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關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》的通知

發(fā)布時間:2017-6-27來源:科技部點(diǎn)擊:返回列表

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳(委、局)、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、財(cái)務(wù)局,有關(guān)單位:
  為了保障國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的組織實(shí)施,規(guī)范國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號)、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕64號),我們制定了《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
科技部
財(cái)政部
2017年6月22日
  國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法
  第一章總則
  第一條為保證國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效和公正的管理,按照《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號)、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕64號)等的要求,制定本辦法。
  第二條國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃由中央財(cái)政資金設(shè)立,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,重點(diǎn)資助事關(guān)國計(jì)民生的農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領(lǐng)域中需要長期演進(jìn)的重大社會公益性研究,事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),以及重大國際科技合作等,加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新,為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。
  第三條國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃按照重點(diǎn)專項(xiàng)、項(xiàng)目分層次管理。重點(diǎn)專項(xiàng)是國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施的載體,聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、以目標(biāo)為導(dǎo)向,從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施。
  項(xiàng)目是國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施的基本單元。項(xiàng)目可根據(jù)需要下設(shè)一定數(shù)量的課題。課題是項(xiàng)目的組成部分,按照項(xiàng)目總體部署和要求完成相對獨(dú)立的研究開發(fā)任務(wù),服務(wù)于項(xiàng)目目標(biāo)。
  第四條國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的組織實(shí)施遵循以下原則:
  (一)戰(zhàn)略導(dǎo)向,聚焦重大。瞄準(zhǔn)國家目標(biāo),聚焦重大需求,優(yōu)化配置科技資源,著力解決當(dāng)前及未來發(fā)展面臨的科技瓶頸和突出問題,發(fā)揮全局性、綜合性帶動作用。
 ?。ǘ┙y(tǒng)籌布局,協(xié)同推進(jìn)。充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方、各類創(chuàng)新主體在總體任務(wù)布局、重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)置、實(shí)施與監(jiān)督評估等方面的作用,強(qiáng)化需求牽引、目標(biāo)導(dǎo)向和協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,普及科學(xué)技術(shù)知識,支持社會力量積極參與。
  (三)簡政放權(quán),競爭擇優(yōu)。建立決策、咨詢和具體項(xiàng)目管理工作既相對分開又相互銜接的管理制度,主要通過公開競爭方式遴選資助優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),發(fā)揮市場配置技術(shù)創(chuàng)新資源的決定性作用和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,尊重科研規(guī)律,賦予科研人員充分的研發(fā)創(chuàng)新自主權(quán)。
 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督,突出績效。建立全過程嵌入式的監(jiān)督評估體系和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)信息公開,注重關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)考核和組織實(shí)施效果評估,著力提升科技創(chuàng)新績效。
  第五條國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃納入公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺,充分發(fā)揮國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理部際聯(lián)席會議、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、評估監(jiān)管與動態(tài)調(diào)整機(jī)制、國家科技管理信息系統(tǒng)的作用,與國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)等加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接。
  第二章組織管理與職責(zé)
  第六條國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)負(fù)責(zé)審議國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的總體任務(wù)布局、重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)置、專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選擇優(yōu)等重大事項(xiàng)。
  第七條戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會(以下簡稱咨評委)負(fù)責(zé)對國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的總體任務(wù)布局、重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)置及其任務(wù)分解等提出咨詢意見,為聯(lián)席會議提供決策參考。
  第八條科技部是國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的牽頭組織部門,主要職責(zé)是會同相關(guān)部門和地方開展以下工作:
 ?。ㄒ唬┭芯恐贫▏抑攸c(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理制度;
 ?。ǘ┭芯刻岢鲋卮笱邪l(fā)需求、總體任務(wù)布局及重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)置建議;
 ?。ㄈ┚幹浦攸c(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案,編制發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南;
  (四)提出承接重點(diǎn)專項(xiàng)具體項(xiàng)目管理工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)建議,代表聯(lián)席會議與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽署任務(wù)委托協(xié)議,并對其履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
 ?。ㄎ澹╅_展重點(diǎn)專項(xiàng)年度與中期管理、監(jiān)督檢查和績效評估,提出重點(diǎn)專項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整建議;
 ?。┙⒅攸c(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施的協(xié)調(diào)保障機(jī)制,推動重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享;
 ?。ㄆ撸┙M建各重點(diǎn)專項(xiàng)專家委員會,支撐重點(diǎn)專項(xiàng)的組織實(shí)施與管理工作;
 ?。ò耍╅_展科技發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略研究和政策研究,優(yōu)化國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃總體任務(wù)布局。
  第九條相關(guān)部門和地方通過聯(lián)席會議機(jī)制推動國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的組織實(shí)施,主要職責(zé)是:
  (一)凝練形成相關(guān)領(lǐng)域重大研發(fā)需求,提出重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)置的相關(guān)建議;
 ?。ǘ﹨⑴c重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和年度項(xiàng)目申報(bào)指南編制;
 ?。ㄈ﹨⑴c重點(diǎn)專項(xiàng)年度與中期管理、監(jiān)督檢查和績效評估等;
  (四)為相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施提供協(xié)調(diào)保障支撐,加強(qiáng)對所屬單位承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃任務(wù)和資金使用情況的日常管理與監(jiān)督;
  (五)做好產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等與重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施工作的銜接,協(xié)調(diào)推動重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目成果在行業(yè)和地方的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。
  第十條重點(diǎn)專項(xiàng)專家委員會由重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案編制參與部門(含地方,以下簡稱專項(xiàng)參與部門)推薦的專家組成,主要職責(zé)是:
  (一)開展重點(diǎn)專項(xiàng)的發(fā)展戰(zhàn)略研究和政策研究;
  (二)為重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和年度項(xiàng)目申報(bào)指南編制工作提供專業(yè)咨詢;
 ?。ㄈ┰陧?xiàng)目立項(xiàng)的合規(guī)性審核環(huán)節(jié)提出咨詢意見;
 ?。ㄋ模﹨⑴c重點(diǎn)專項(xiàng)年度和中期管理、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評估等,對重點(diǎn)專項(xiàng)的優(yōu)化調(diào)整提出咨詢意見。
  第十一條項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡稱專業(yè)機(jī)構(gòu))根據(jù)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)管理規(guī)定和任務(wù)委托協(xié)議,開展具體項(xiàng)目管理工作,對實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:
 ?。ㄒ唬┙M織編報(bào)重點(diǎn)專項(xiàng)概算;
 ?。ǘ﹨⑴c編制重點(diǎn)專項(xiàng)年度項(xiàng)目申報(bào)指南;
 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)受理、形式審查、評審、公示、發(fā)布立項(xiàng)通知、與項(xiàng)目牽頭單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書等立項(xiàng)工作;
 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付、年度和中期檢查、驗(yàn)收、按程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行動態(tài)調(diào)整等管理和服務(wù)工作;
 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)下設(shè)項(xiàng)目間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)的組織實(shí)施;
  (六)按要求報(bào)告重點(diǎn)專項(xiàng)及其項(xiàng)目實(shí)施情況和重大事項(xiàng),接受監(jiān)督;
 ?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收后的后續(xù)管理工作,對項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存,促進(jìn)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享;
 ?。ò耍┌凑展_、公平、公正和利益回避的原則,充分發(fā)揮專家作用,支撐具體項(xiàng)目管理工作。
  第十二條項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作,強(qiáng)化法人責(zé)任。主要職責(zé)是:
  (一)按照簽訂的項(xiàng)目任務(wù)書組織實(shí)施項(xiàng)目,履行任務(wù)書各項(xiàng)條款,落實(shí)配套條件,完成項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)和目標(biāo);
 ?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃各項(xiàng)管理規(guī)定,建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度,落實(shí)國家激勵科研人員的政策措施;
 ?。ㄈ┌匆蠹皶r編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、信息報(bào)表、科技報(bào)告等;
  (四)及時報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng),按程序報(bào)批需要調(diào)整的事項(xiàng);
 ?。ㄎ澹┙邮苤笇?dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評估和驗(yàn)收等工作;
 ?。┞男斜C?、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù),推動項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
  第十三條項(xiàng)目下設(shè)課題的,課題承擔(dān)單位應(yīng)強(qiáng)化法人責(zé)任,按照項(xiàng)目實(shí)施的總體要求完成課題任務(wù)目標(biāo);課題任務(wù)須接受項(xiàng)目牽頭單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,對項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)。
  第三章重點(diǎn)專項(xiàng)與項(xiàng)目申報(bào)指南
  第十四條科技部圍繞國家重大戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)劃的貫徹落實(shí),牽頭組織征集部門和地方的重大研發(fā)需求,根據(jù)“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的原則,會同相關(guān)部門和地方研究提出國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的總體任務(wù)布局,經(jīng)咨評委咨詢評議后,提交聯(lián)席會議全體會議審議。
  第十五條根據(jù)聯(lián)席會議審議通過的總體任務(wù)布局,科技部會同相關(guān)部門和地方凝練形成目標(biāo)明確的重點(diǎn)專項(xiàng),并組織編制重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案,作為重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)分解、概算編制、項(xiàng)目申報(bào)指南編制、項(xiàng)目安排、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、績效評估的基本依據(jù)。
  實(shí)施方案要圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和規(guī)劃部署,聚焦本專項(xiàng)要解決的重大科學(xué)問題或要突破的共性關(guān)鍵技術(shù),全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì),合理部署基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用示范等研發(fā)階段的主要任務(wù),并明確任務(wù)部署的進(jìn)度安排。
  第十六條重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案由咨評委咨詢評議,并按照突出重點(diǎn)、區(qū)分輕重緩急的原則提出啟動建議后,提交聯(lián)席會議專題會議審議,并將審議結(jié)果向聯(lián)席會議全體會議報(bào)告。聯(lián)席會議審議通過的重點(diǎn)專項(xiàng)應(yīng)按程序報(bào)批。
  第十七條重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)行目標(biāo)管理,執(zhí)行期一般為五年,執(zhí)行期間可根據(jù)需要優(yōu)化調(diào)整。重點(diǎn)專項(xiàng)完成預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到設(shè)定時限的,應(yīng)當(dāng)自動終止;確有必要的,可延續(xù)實(shí)施。
  需要優(yōu)化調(diào)整或延續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)專項(xiàng),由科技部、財(cái)政部商相關(guān)部門提出建議,經(jīng)咨評委咨詢評議后報(bào)聯(lián)席會議專題會議審議,按程序報(bào)批。
  第十八條擬啟動實(shí)施的重點(diǎn)專項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定明確承接具體項(xiàng)目管理工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)并簽訂任務(wù)委托協(xié)議,由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織編報(bào)重點(diǎn)專項(xiàng)概算,并與財(cái)政預(yù)算管理要求相銜接。
  第十九條重點(diǎn)專項(xiàng)的年度項(xiàng)目申報(bào)指南,由科技部會同專項(xiàng)參與部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。重點(diǎn)專項(xiàng)專家委員會為指南編制提供專業(yè)支撐。指南編制工作應(yīng)充分遵循實(shí)施方案提出的總體目標(biāo)和任務(wù)設(shè)置,細(xì)化分解形成重點(diǎn)專項(xiàng)年度項(xiàng)目安排。
  項(xiàng)目應(yīng)相對獨(dú)立完整,體量適度,設(shè)立可考核可評估的具體指標(biāo)。指南不得直接或變相限定項(xiàng)目的技術(shù)路線和研究方案。對于同一指南方向下不同技術(shù)路線的申報(bào)項(xiàng)目,可以擇優(yōu)同時支持。
  第二十條項(xiàng)目申報(bào)指南應(yīng)明確項(xiàng)目遴選方式,主要通過公開競爭擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。對于組織強(qiáng)度要求較高、行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢單位較為集中或典型應(yīng)用示范區(qū)域特征明顯的指南方向,也可采取定向擇優(yōu)等方式遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位,但須對申報(bào)單位的資質(zhì)、與項(xiàng)目相關(guān)的研究基礎(chǔ)以及配套資金等提出明確要求。
  第二十一條經(jīng)公開征求意見與審核評估后,項(xiàng)目申報(bào)指南通過國家科技管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公開發(fā)布。發(fā)布指南時可公布重點(diǎn)專項(xiàng)年度擬立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)及相應(yīng)的總概算。指南編制專家名單、形式審查條件要求等應(yīng)與指南一并公布。保密項(xiàng)目采取非公開方式發(fā)布指南。自指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)受理截止日,原則上不少于50天。
  第二十二條建立多元化的投入體系,鼓勵地方、行業(yè)、企業(yè)與中央財(cái)政共同出資,組織實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng),建立由出資各方共同管理、協(xié)同推進(jìn)的組織實(shí)施模式,支持重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目成果在地方、行業(yè)和企業(yè)推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化落地。
  第四章項(xiàng)目立項(xiàng)
  第二十三條具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、在中國大陸境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等,可根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求申報(bào)項(xiàng)目。多個單位組成申報(bào)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報(bào)的,應(yīng)簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議,并明確一家單位作為項(xiàng)目牽頭單位。項(xiàng)目下設(shè)課題的,也應(yīng)同時明確課題承擔(dān)單位。
  第二十四條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力,科研信用記錄良好,年齡、工作時間等符合指南要求。項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人及研發(fā)骨干人員按相關(guān)規(guī)定實(shí)行限項(xiàng)管理。
  第二十五條國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃實(shí)行對外開放與合作。境外科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等在中國大陸境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),可根據(jù)指南要求牽頭或參與項(xiàng)目申報(bào);受聘于在中國大陸境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科研人員,符合指南要求的可作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人申報(bào)。
  第二十六條項(xiàng)目申報(bào)一般包括預(yù)申報(bào)和正式申報(bào)兩個環(huán)節(jié),并相應(yīng)開展首輪評審和答辯評審。項(xiàng)目評審專家應(yīng)從國家科技專家?guī)熘羞x取,按照相關(guān)規(guī)定向社會公布,并實(shí)行回避制度和輪換機(jī)制。鼓勵邀請外籍專家參與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目評審工作。
  第二十七條項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)指南的要求,通過信息系統(tǒng)提交簡要的預(yù)申報(bào)書。專業(yè)機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目預(yù)申報(bào)并進(jìn)行形式審查后,采取網(wǎng)絡(luò)評審、通訊評審或會議評審等方式組織開展首輪評審,不要求項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)答辯。
  第二十八條專業(yè)機(jī)構(gòu)通過首輪評審擇優(yōu)遴選出3-4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報(bào)項(xiàng)目,通知項(xiàng)目牽頭單位通過信息系統(tǒng)填報(bào)正式申報(bào)書,經(jīng)形式審查后,以視頻會議等方式組織開展答辯評審。
  第二十九條預(yù)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)低于擬立項(xiàng)數(shù)量3-4倍的,專業(yè)機(jī)構(gòu)可不組織首輪評審,直接通知項(xiàng)目牽頭單位填報(bào)正式申報(bào)書,經(jīng)形式審查后進(jìn)入答辯評審環(huán)節(jié)。
  第三十條組織答辯評審時,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求評審專家提前審閱評審材料,并在評審前就指南內(nèi)容、評審規(guī)則等向評審專家進(jìn)行說明。
  第三十一條專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)指南要求和答辯評審結(jié)果,按照擇優(yōu)支持原則提出年度項(xiàng)目安排方案,報(bào)科技部進(jìn)行合規(guī)性審核。
  第三十二條科技部對項(xiàng)目立項(xiàng)程序的規(guī)范性、擬立項(xiàng)項(xiàng)目與指南的相符性等進(jìn)行審核,形成審核意見反饋專業(yè)機(jī)構(gòu)。審核工作應(yīng)以適當(dāng)方式聽取重點(diǎn)專項(xiàng)專家委員會專家的咨詢意見。
  第三十三條專業(yè)機(jī)構(gòu)對通過合規(guī)性審核的擬立項(xiàng)項(xiàng)目通過信息系統(tǒng)進(jìn)行公示,并依據(jù)公示結(jié)果發(fā)布立項(xiàng)通知,與項(xiàng)目牽頭單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目下設(shè)課題的,項(xiàng)目牽頭單位也應(yīng)與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書。
  項(xiàng)目(課題)任務(wù)書應(yīng)以項(xiàng)目申報(bào)書和專家評審意見為依據(jù),突出績效管理,明確考核目標(biāo)、考核指標(biāo)、考核方式方法,以及普及科學(xué)技術(shù)知識的要求。對于保密項(xiàng)目,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與項(xiàng)目牽頭單位簽訂保密協(xié)議。
  第三十四條專業(yè)機(jī)構(gòu)完成立項(xiàng)工作后,應(yīng)將立項(xiàng)情況報(bào)告專項(xiàng)參與部門。
  第三十五條對于突發(fā)、緊急的國家重大科技需求,科技部可根據(jù)黨中央、國務(wù)院要求,組織相關(guān)部門或地方對已設(shè)立的重點(diǎn)專項(xiàng)研發(fā)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整,研究提出快速反應(yīng)項(xiàng)目,采取定向擇優(yōu)等方式組織實(shí)施。涉及重點(diǎn)專項(xiàng)中央財(cái)政資金總概算調(diào)整的,按程序報(bào)批。
  第三十六條專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將形式審查和評審結(jié)果通過信息系統(tǒng)及時反饋項(xiàng)目牽頭單位,并建立項(xiàng)目申訴處理機(jī)制,按規(guī)定受理項(xiàng)目相關(guān)申訴意見和建議,開展申訴調(diào)查,及時向申訴者反饋處理意見。
  第五章項(xiàng)目實(shí)施
  第三十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位(包括項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位和參與單位等)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目(課題)任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和分工安排,履行各自的責(zé)任和義務(wù),按進(jìn)度高質(zhì)量完成相關(guān)研發(fā)任務(wù)。應(yīng)按照一體化組織實(shí)施的要求,加強(qiáng)不同任務(wù)間的溝通、互動、銜接與集成,共同完成項(xiàng)目總體目標(biāo)。
  第三十八條項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行牽頭責(zé)任,制定本項(xiàng)目一體化組織實(shí)施的工作方案,明確定期調(diào)度、節(jié)點(diǎn)控制、協(xié)同推進(jìn)的具體方式,在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行,全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,并為各研究任務(wù)的順利推進(jìn)提供支持。對可能影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)和重大問題,應(yīng)及時報(bào)告專業(yè)機(jī)構(gòu)并研究提出對策建議。
  第三十九條課題承擔(dān)單位和參與單位應(yīng)積極配合項(xiàng)目牽頭單位組織開展的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作,按要求參加集中交流、專題研討、信息共享等溝通銜接安排,及時報(bào)告研究進(jìn)展和重大事項(xiàng),支持項(xiàng)目牽頭單位加強(qiáng)研究成果的集成。
  第四十條項(xiàng)目實(shí)施中,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)保障工作,通過全程跟進(jìn)、集中匯報(bào)、專題調(diào)研等方式全面了解項(xiàng)目進(jìn)展和組織實(shí)施情況,及時研究處理項(xiàng)目牽頭單位提出的有關(guān)重大事項(xiàng)和重大問題,及時判斷項(xiàng)目執(zhí)行情況、承擔(dān)單位和人員的履約能力等。在項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),及時向項(xiàng)目牽頭單位提出有關(guān)意見和建議。
  第四十一條對于具有創(chuàng)新鏈上下游關(guān)系或關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的相關(guān)項(xiàng)目,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門的統(tǒng)籌管理機(jī)制,督導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目牽頭單位在項(xiàng)目實(shí)施中加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)動,按照重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案的部署和進(jìn)度安排,共同完成研發(fā)任務(wù)。
  第四十二條實(shí)行項(xiàng)目年度報(bào)告制度。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)按照科技報(bào)告制度要求,于每年11月底前,通過信息系統(tǒng)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告。項(xiàng)目執(zhí)行不足3個月的,可在下一年度一并上報(bào)。
  第四十三條實(shí)行項(xiàng)目中期檢查制度。執(zhí)行周期在3年及以上的項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施中期,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查,對項(xiàng)目能否完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)做出判斷,并形成中期執(zhí)行情況報(bào)告。具有明確應(yīng)用示范目標(biāo)的項(xiàng)目,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)邀請有關(guān)部門和地方共同開展中期檢查工作。
  第四十四條項(xiàng)目實(shí)施中須對以下事項(xiàng)作出必要調(diào)整的,應(yīng)按程序通過信息系統(tǒng)報(bào)批:
 ?。ㄒ唬┳兏?xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位、項(xiàng)目(含課題)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施周期、項(xiàng)目主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重大調(diào)整事項(xiàng),由項(xiàng)目牽頭單位提出書面申請,專業(yè)機(jī)構(gòu)研究形成意見,或由專業(yè)機(jī)構(gòu)直接提出意見,報(bào)科技部審核后,由專業(yè)機(jī)構(gòu)批復(fù)調(diào)整;
 ?。ǘ┳兏n題參與單位、研發(fā)骨干人員、課題實(shí)施周期、課題主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重要調(diào)整事項(xiàng),由項(xiàng)目牽頭單位提出書面申請,專業(yè)機(jī)構(gòu)研究審核批復(fù),并報(bào)科技部備案;
  (三)其他一般性調(diào)整事項(xiàng),專業(yè)機(jī)構(gòu)可委托項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé),并做好指導(dǎo)和管理工作。
  第四十五條項(xiàng)目實(shí)施中遇到下列情況之一的,項(xiàng)目任務(wù)書簽署方均可提出撤銷或終止項(xiàng)目的建議。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對撤銷或終止建議研究提出意見,報(bào)科技部審核后,批復(fù)執(zhí)行。
 ?。ㄒ唬┙?jīng)實(shí)踐證明,項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行,或項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法;
 ?。ǘ╉?xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)糾紛;
 ?。ㄈ┩瓿身?xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致研究無法正常進(jìn)行;
  (四)組織管理不力或者發(fā)生重大問題導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行;
 ?。ㄎ澹╉?xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)重科研不端行為,不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改;
 ?。╉?xiàng)目任務(wù)書規(guī)定其它可以撤銷或終止的情況。
  第四十六條撤銷或終止項(xiàng)目的,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)對已開展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報(bào)告,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)核查批準(zhǔn)后,依規(guī)完成后續(xù)相關(guān)工作。對于因非正當(dāng)理由致使項(xiàng)目撤銷或終止的,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過調(diào)查核實(shí)或后評估明確責(zé)任人和責(zé)任單位,并納入科研誠信記錄。
  第四十七條專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對受托管理重點(diǎn)專項(xiàng)下設(shè)項(xiàng)目的總體執(zhí)行情況定期梳理匯總,形成重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行情況報(bào)告,以及進(jìn)一步完善重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施工作的意見和建議,通過書面或會議方式向?qū)m?xiàng)參與部門報(bào)告,為重點(diǎn)專項(xiàng)管理工作提供支撐。
  執(zhí)行滿6個月以上的重點(diǎn)專項(xiàng),專業(yè)機(jī)構(gòu)在每年12月份向科技部提交當(dāng)年度執(zhí)行情況報(bào)告;執(zhí)行期5年及以上的重點(diǎn)專項(xiàng),專業(yè)機(jī)構(gòu)在第3年提交中期執(zhí)行情況報(bào)告。
  第四十八條專項(xiàng)參與部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)的年度及中期管理工作,定期聽取重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行情況報(bào)告,每年不少于一次,及時研究解決重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施中的重大問題,加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障和組織推動,對專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善具體項(xiàng)目管理工作提出意見和建議。
  第四十九條事關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)總體實(shí)施效果的重大項(xiàng)目取得超過預(yù)期的重大突破或?qū)嵤┻M(jìn)度嚴(yán)重滯后,或外部環(huán)境發(fā)生重大變化時,科技部、財(cái)政部應(yīng)會同其他專項(xiàng)參與部門及時研究提出優(yōu)化調(diào)整或終止執(zhí)行重點(diǎn)專項(xiàng)的建議,按程序報(bào)批。
  第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與成果管理
  第五十條項(xiàng)目執(zhí)行期滿后,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動項(xiàng)目驗(yàn)收工作,要求項(xiàng)目牽頭單位在3個月內(nèi)完成驗(yàn)收準(zhǔn)備并通過信息系統(tǒng)提交驗(yàn)收材料,在此基礎(chǔ)上于6個月內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收,不得無故逾期。項(xiàng)目下設(shè)課題的,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前組織完成課題驗(yàn)收。
  第五十一條項(xiàng)目因故不能按期完成須申請延期的,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前6個月提出延期申請,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)提出意見報(bào)科技部審核后,由專業(yè)機(jī)構(gòu)批復(fù)執(zhí)行。項(xiàng)目延期原則上只能申請1次,延期時間原則上不超過1年。
  未按要求提出延期申請的,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照正常進(jìn)度組織驗(yàn)收工作。
  第五十二條專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目類型,組織項(xiàng)目驗(yàn)收專家組,采用同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等方式,依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書所確定的任務(wù)目標(biāo)和考核指標(biāo)開展驗(yàn)收。
  對于具有創(chuàng)新鏈上下游關(guān)系或關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的相關(guān)項(xiàng)目,驗(yàn)收時應(yīng)有整體設(shè)計(jì),強(qiáng)化對一體化實(shí)施績效的考核。
  第五十三條項(xiàng)目驗(yàn)收專家組一般由技術(shù)專家、管理專家和產(chǎn)業(yè)專家等共同組成。驗(yàn)收專家組構(gòu)成應(yīng)充分聽取專項(xiàng)參與部門意見。驗(yàn)收專家執(zhí)行回避制度。
  第五十四條項(xiàng)目驗(yàn)收專家組在審閱資料、聽取匯報(bào)、實(shí)地考核、觀看演示、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上,按照通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收或結(jié)題三種情況形成驗(yàn)收結(jié)論。
 ?。ㄒ唬┌雌诒Y|(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù),為通過驗(yàn)收;
 ?。ǘ┮蚍遣豢煽咕芤蛩匚赐瓿身?xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù),按不通過驗(yàn)收處理;
 ?。ㄈ┮虿豢煽咕芤蛩匚赐瓿身?xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的,按照結(jié)題處理。
  第五十五條提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假,或未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng),或不配合驗(yàn)收工作的,按不通過驗(yàn)收處理。
  第五十六條專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌做好項(xiàng)目驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作結(jié)束后3個月內(nèi),專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論與財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見一并通知項(xiàng)目牽頭單位,并報(bào)科技部備案;項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定填寫科技報(bào)告和成果信息,納入國家科技報(bào)告系統(tǒng)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及成果除有保密要求外,應(yīng)及時向社會公示。
  第五十七條項(xiàng)目形成的研究成果,包括論文、專著、樣機(jī)、樣品等,應(yīng)標(biāo)注“國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助”字樣及項(xiàng)目編號,英文標(biāo)注:“NationalKeyR&DProgramofChina”。第一標(biāo)注的成果作為驗(yàn)收或評估的確認(rèn)依據(jù)。
  第五十八條項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。相關(guān)單位應(yīng)事先簽署正式協(xié)議,約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的歸屬及權(quán)益分配。為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要,國家可以許可他人有償實(shí)施或者無償實(shí)施項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)。
  第五十九條依法取得知識產(chǎn)權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用和有序擴(kuò)散項(xiàng)目成果,傳播和普及科學(xué)知識,促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化,并落實(shí)支持成果轉(zhuǎn)化的科研人員激勵政策。專項(xiàng)參與部門應(yīng)在協(xié)調(diào)推動項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范方面給予支持。
  第六十條對涉及國家秘密的項(xiàng)目及取得的成果,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密級評定、確認(rèn)和保密管理。
  第七章監(jiān)督與評估
  第六十一條國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃建立全過程嵌入式的監(jiān)督評估機(jī)制,對重點(diǎn)專項(xiàng)及其項(xiàng)目管理和實(shí)施中指南編制、立項(xiàng)、專家選用、項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收等工作中相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督,并對重點(diǎn)專項(xiàng)總體實(shí)施和資金使用情況及效果進(jìn)行評估評價,創(chuàng)造公平公開公正的科研環(huán)境,提高創(chuàng)新績效。
  第六十二條監(jiān)督評估工作應(yīng)以國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的相關(guān)制度規(guī)定、重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案、項(xiàng)目申報(bào)指南、任務(wù)書、協(xié)議、誠信承諾書等為依據(jù),按照責(zé)權(quán)一致的原則和放管服要求確定監(jiān)督評估對象和重點(diǎn)。接受監(jiān)督評估的單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)控制度和常態(tài)化的自查自糾機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險防控,強(qiáng)化管理人員、科研人員的責(zé)任意識、績效意識、自律意識和科研誠信,積極配合監(jiān)督評估工作。
  第六十三條監(jiān)督評估工作由科技部、財(cái)政部會同其他專項(xiàng)參與部門組織開展,一般應(yīng)先行制定年度工作方案,明確當(dāng)年監(jiān)督評估的范圍、重點(diǎn)、時間、方式等,避免交叉重復(fù),并注重發(fā)揮重點(diǎn)專項(xiàng)專家委員會專家的作用。涉及項(xiàng)目監(jiān)督評估的,應(yīng)主要針對事關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)總體實(shí)施效果的重大項(xiàng)目。
  第六十四條監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)深入科研和管理一線,加強(qiáng)事中、事后和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,但不得干涉正常的具體項(xiàng)目管理工作,不得額外增加專業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)單位的負(fù)擔(dān)。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括但不限于以下方面:
 ?。ㄒ唬┛萍加?jì)劃相關(guān)管理部門管理科技計(jì)劃的科學(xué)性、規(guī)范性,科技計(jì)劃的實(shí)施績效;
 ?。ǘI(yè)機(jī)構(gòu)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性,及其在項(xiàng)目管理過程中的履職盡責(zé)和績效情況;
 ?。ㄈ╉?xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任制落實(shí)情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金的管理使用情況;
 ?。ㄋ模﹨⑴c科技計(jì)劃、項(xiàng)目咨詢評審和監(jiān)督工作的專家,以及支撐機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)情況;
  (五)科研人員在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和資金管理使用中的科研誠信和履職盡責(zé)情況。
  第六十五條建立公眾參與監(jiān)督的工作機(jī)制。按照公開為常態(tài),不公開為例外的原則,加大項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排和專家選用等信息公開力度,主動接受公眾和輿論監(jiān)督,聽取意見,推動和改進(jìn)相關(guān)工作。收到投訴舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定登記、分類處理和反饋;投訴舉報(bào)事項(xiàng)不在權(quán)限范圍內(nèi)的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門和地方處理。
  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、科研資金使用、項(xiàng)目合作單位、大型儀器設(shè)備購置以及研究成果情況等信息,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
  第六十六條建立監(jiān)督工作應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險、接到重大違規(guī)違紀(jì)線索、出現(xiàn)項(xiàng)目管理重大爭議事件時,相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),或責(zé)成專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí),提出意見和建議。
  第六十七條監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)形成監(jiān)督結(jié)論和意見,及時向相關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)反饋。對于需進(jìn)一步改進(jìn)完善項(xiàng)目管理或組織實(shí)施工作的,應(yīng)提出明確建議或要求,責(zé)成相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及時核查具體情況,采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。
  第六十八條因發(fā)生重大變化須對重點(diǎn)專項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的,應(yīng)根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu),對重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的評估,與專家咨詢意見一起作為決策參考。
  第六十九條重點(diǎn)專項(xiàng)即將達(dá)到或已經(jīng)達(dá)到執(zhí)行期限時,應(yīng)責(zé)成專業(yè)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估,在此基礎(chǔ)上委托第三方機(jī)構(gòu)開展總體績效評估,對重點(diǎn)專項(xiàng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、任務(wù)布局合理性、組織管理水平、效果與影響等做出全面評價。
  第七十條及時嚴(yán)肅處理違規(guī)行為,并實(shí)行逐級問責(zé)和責(zé)任倒查。對有違規(guī)行為的咨詢評審專家,予以警告、責(zé)令限期改正、通報(bào)批評、階段性或永久性取消咨詢評審和申報(bào)參與項(xiàng)目資格等處理;對有違規(guī)行為的項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員,予以約談、通報(bào)批評、暫停項(xiàng)目撥款、追回已撥項(xiàng)目資金、終止項(xiàng)目執(zhí)行、階段性或永久性取消申報(bào)參與項(xiàng)目資格等處理;對有違規(guī)行為的專業(yè)機(jī)構(gòu),予以約談、通報(bào)批評、解除委托協(xié)議、階段性或永久性取消項(xiàng)目管理資格等處理。
  處理結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式向社會公布,并納入科研誠信記錄。違法、違紀(jì)的,應(yīng)及時移交司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門。
  第七十一條建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng),為重點(diǎn)專項(xiàng)及其項(xiàng)目管理和監(jiān)督評估提供支撐。重點(diǎn)專項(xiàng)的形成、年度與中期管理、動態(tài)調(diào)整、監(jiān)督評估,以及項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金安排、過程管理、驗(yàn)收與跟蹤管理等信息,統(tǒng)一納入信息系統(tǒng),全程留痕,可查詢、可申訴、可追溯。
  第八章附則
  第七十二條涉及資金使用、管理等事項(xiàng),執(zhí)行國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法及相關(guān)規(guī)定。管理要求另有規(guī)定的重點(diǎn)專項(xiàng),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第七十三條本辦法自發(fā)布之日起施行??萍疾恳罁?jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施管理細(xì)則。2015年12月6日科技部、財(cái)政部頒布的《關(guān)于改革過渡期國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國科發(fā)資〔2015〕423號)同時廢止。

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