關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知

發(fā)布時(shí)間：2018-5-3來源：山東省科技服務(wù)發(fā)展推進(jìn)中心點(diǎn)擊：返回列表

魯科字[2018]55號

各市科技局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔2018〕9號）精神，充分發(fā)揮企業(yè)在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的主力軍作用，省科技廳研究制定了《加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2018年4月16日

加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)的指導(dǎo)意見

為充分發(fā)揮企業(yè)在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的主力軍作用，支持企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，加大研發(fā)投入，集聚創(chuàng)新資源，全面落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠政策，現(xiàn)就加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)有關(guān)事宜提出如下意見。

一、充分認(rèn)識建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）重要性

企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）是企業(yè)創(chuàng)新的重要組成部分，是企業(yè)與政府、高校、科研院所科技創(chuàng)新協(xié)作的重要橋梁和紐帶。建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位），是提升企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新管理，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的重要舉措，對于集聚創(chuàng)新資源，提高區(qū)域創(chuàng)新水平，打造發(fā)展新引擎、培育增長新動(dòng)能具有重要意義。各級科技部門一定要充分認(rèn)識建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）的重要性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位），充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）在服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新，夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的重要作用，大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力。

二、明確企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）職能定位和建設(shè)目標(biāo)

（一）職能定位

企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）是由企業(yè)自主設(shè)立，專司服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新之職，通過全面掌握自身創(chuàng)新發(fā)展及外部科技優(yōu)勢資源情況，開展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)各類產(chǎn)學(xué)研合作及支持科技創(chuàng)新政策落地，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、凝聚人才的主體。

重點(diǎn)龍頭企業(yè)可圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設(shè)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用的技術(shù)創(chuàng)新中心，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；有條件的科技型中小企業(yè)可獨(dú)立或聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷改善研發(fā)條件，著力培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才，持續(xù)產(chǎn)出創(chuàng)新成果，顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；科技型小微企業(yè)可立足實(shí)際建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)或設(shè)立崗位，服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）主要履行以下職能：

1.研究理清企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)需求、實(shí)現(xiàn)路徑，掌握企業(yè)人才隊(duì)伍構(gòu)成、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作、知識產(chǎn)權(quán)管理等情況。

2.負(fù)責(zé)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加快人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、搭建創(chuàng)新平臺載體等工作，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所等單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力。

3.對接各級政府管理部門，及時(shí)將國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的新政策、措施充分運(yùn)用到企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展各階段，使企業(yè)更好享受科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。

（二）建設(shè)目標(biāo)

貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署，落實(shí)《科技創(chuàng)新支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干措施》的要求，以持續(xù)推動(dòng)更多企業(yè)又好又快創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以提升企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新組織管理、提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，通過多級聯(lián)動(dòng)、集聚資源、加強(qiáng)服務(wù)、營造環(huán)境等舉措，到2020年，全省經(jīng)國家認(rèn)定的科技型中小企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）全覆蓋，指導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新作用顯著增強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動(dòng)企業(yè)走自我創(chuàng)新路線，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大，成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換后備力量。

三、多措并舉推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)

1.各級科技部門要把推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)工作擺上重要位置，作為科技支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，加大對企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)力度。建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各市科技部門每年年底前將本市企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)情況報(bào)省科技廳，省科技廳建立全省企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）信息庫，根據(jù)建設(shè)情況組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好各項(xiàng)政策解讀，提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)。

2.定期組織針對企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）工作人員的科技創(chuàng)新政策、項(xiàng)目管理、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等集中式、專題性培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助、創(chuàng)新券等創(chuàng)新政策。鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)建設(shè)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)和輔導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)提升完善企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)。

3.搭建各級科技部門與高?？蒲性核⑵髽I(yè)溝通交流互動(dòng)的平臺，依托“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”，讓企業(yè)少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路，快速精準(zhǔn)向企業(yè)推送創(chuàng)新政策措施，通過線上、線下相結(jié)合的形式推動(dòng)各類創(chuàng)新資源與企業(yè)技術(shù)難題需求精準(zhǔn)對接。鼓勵(lì)各級科技部門圍繞企業(yè)技術(shù)需求，以政府購買服務(wù)的形式，委托科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等，按專業(yè)或領(lǐng)域組織成熟可轉(zhuǎn)化成果進(jìn)行專場對接轉(zhuǎn)移，面向企業(yè)開展精準(zhǔn)技術(shù)對接服務(wù)。

4.優(yōu)先向建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）的企業(yè)推薦企業(yè)科技特派員，支持企業(yè)與高校、科研院所共同申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目、共建創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)通過申報(bào)工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)層次，加快提升技術(shù)研發(fā)能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

5.將企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)情況納入省科技廳支持縣域科技創(chuàng)新評價(jià)激勵(lì)指標(biāo)。及時(shí)總結(jié)，宣傳、推廣企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

附件下載：關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知.pdf

相關(guān)解讀：2018060833183169.pdf《加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（崗位）建設(shè)的指導(dǎo)意見》政策解讀

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