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政策發(fā)布

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關(guān)于修訂印發(fā)《山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法》的通知

發(fā)布時間:2022-5-16來源:山東省科學技術(shù)廳點擊:返回列表

各市科技局、財政局、稅務局:

 
       為進一步優(yōu)化科技資源配置,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,支持科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,省科技廳、省財政廳、省稅務局聯(lián)合對《山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法》進行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
山東省科學技術(shù)廳
 
山東省財政廳
 
國家稅務總局山東省稅務局
 
2022年5月11日
 
     (此件公開發(fā)布)
 
山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法
 
       第一條 為規(guī)范和加強山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助組織實施,更好地引導企業(yè)加大投入開展研究開發(fā)活動(以下簡稱研發(fā)活動),充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進省級財政科技創(chuàng)新資金整合的實施意見》(魯政辦字〔2020〕64號)、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第一批)的通知》(魯政發(fā)〔2021〕23號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
       第二條 本辦法所稱研發(fā)活動,是指企業(yè)為獲得科學技術(shù)新知識,創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務)、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)性活動。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用具體范圍包括:人員人工費用、直接投入材料等費用、研發(fā)儀器設備折舊費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、新產(chǎn)品新工藝等試驗費用、其他相關(guān)費用等,具體按照《財政部 國家稅務總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)、《財政部 稅務總局 科技部關(guān)于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》(財稅〔2018〕64號)等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
       第三條 本辦法所稱財政補助是指為鼓勵創(chuàng)新主體持續(xù)加大研發(fā)費用投入,省財政按一定比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)費用投入給予的補助資金。財政補助資金實行總額控制。
 
       第四條 受補助企業(yè)須同時滿足以下條件:
 
      (一)山東省境內(nèi)(不含青島市)的高新技術(shù)企業(yè)或當年國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)。
 
      (二)企業(yè)開展的研究開發(fā)活動符合國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策所屬范疇,并已申報享受研發(fā)費用加計扣除政策;其中規(guī)上企業(yè)還須如實填報國家統(tǒng)計局研發(fā)活動統(tǒng)計報表。
 
      (三)企業(yè)當年須開展經(jīng)營活動并取得銷售收入。“當年”是指企業(yè)申報前1個會計年度,銷售收入為主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入之和。
 
      (四)年銷售收入2億元以上的企業(yè),當年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當年銷售收入的4%(含)以上,連續(xù)兩個納稅年度申報享受研發(fā)費用加計扣除政策;年銷售收入2億元(含)以下企業(yè),當年度研發(fā)投入須占當年銷售收入的6%(含)以上。
 
       第五條 補助標準:
 
      (一)符合第四條的年銷售收入2億元以上企業(yè),按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的一定比例給予補助;年銷售收入2億元(含)以下企業(yè),按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的一定比例給予補助。結(jié)合年度財政預算安排,確定統(tǒng)一補助比例,補助比例最高不超過5%。
 
      (二)對符合第四條的集成電路領(lǐng)域企業(yè),按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的10%給予補助。
 
      (三)單個企業(yè)年度最高補助500萬元,不足1萬元的不予補助,補助金額四舍五入保留到萬元。
 
       第六條 補助流程。企業(yè)所得稅年度匯算清繳完成后,省稅務局于每年8月底前將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報情況共享給省科技廳。
 
      (一)信息匯總反饋。省科技廳對企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報情況進行匯總,提出初步符合補助條件的企業(yè)信息反饋給市級科技部門。
 
      (二)信息補充確認。市級科技部門組織企業(yè)通過山東省科技云平臺對相關(guān)信息進行補充、確認。自評符合補助條件的企業(yè)均可在規(guī)定的時間內(nèi)通過山東省科技云平臺填報補助信息。
 
      (三)審核上報。市級科技部門會同同級財政、稅務部門參考企業(yè)研發(fā)費用加計扣除申報情況等信息,對當?shù)仄髽I(yè)補助資金信息情況進行綜合審核,確定補助推薦對象,匯總后報送省科技廳。
 
      (四)補助下達。省科技廳對市級提報的補助對象相關(guān)情況進行核對確認,提出補助方案,在省科技廳網(wǎng)站向社會公示5個工作日;經(jīng)公示無異議后,下達省級企業(yè)研發(fā)資金補助計劃,并抄送省稅務局。省財政廳據(jù)此安排補助資金,省科技廳直接撥付至企業(yè)。
 
       第七條 省科技廳會同省財政廳共同管理補助資金。各級科技部門會同財政部門負責對企業(yè)補助資金的使用情況進行監(jiān)督管理,稅務部門會同科技部門負責指導和幫助企業(yè)用好研發(fā)費用加計扣除政策。
 
       第八條 補助資金重點用于行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)以及新材料、新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,鼓勵與高??蒲袉挝还餐_展應用基礎(chǔ)研究。獲得補助的企業(yè)應加強對補助資金的使用管理,并持續(xù)加大研發(fā)投入。
 
       第九條 各級科技、財政、稅務部門應建立管理信息交流通報機制,根據(jù)工作需要,不定期召開協(xié)調(diào)會議,及時解決工作中遇到的問題。
 
       第十條 省科技廳、省財政廳適時組織或委托第三方對政策實施、資金落實、資金使用等情況開展績效評價,作為后續(xù)完善政策的重要依據(jù)。
 
       第十一條 各市科技、財政、稅務部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)不符合補助條件或應據(jù)實核減補助額度的,應按照程序提報省科技廳,由省科技廳按照相關(guān)規(guī)定予以追繳。
 
       第十二條 鼓勵各市結(jié)合自身財力情況,制定本市企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法,引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
 
       第十三條 對以弄虛作假等手段套取騙取補助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關(guān)責任人,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關(guān)規(guī)定追究相應責任并追回財政補助資金。
 
       第十四條 本辦法由省科技廳、省財政廳、省稅務局負責解釋。
 
       第十五條 本辦法自2022年6月11日起施行,有效期至2025年12月31日,對2021年度、2022年度、2023年度和2024年度企業(yè)研發(fā)投入情況按照本辦法予以補助。原《山東省科學技術(shù)廳 山東省財政廳 國家稅務總局山東省稅務局關(guān)于印發(fā)<山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法>的通知》(魯科字〔2021〕2號)同時廢止。

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