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政策發(fā)布

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關于印發(fā)《山東省科技專家?guī)旃芾磙k法》的通知

發(fā)布時間:2023-3-6來源:山東省科技廳點擊:返回列表

 魯科字〔2023〕17號

 
各有關單位:
 
       為加強山東省科技專家?guī)旃芾砉ぷ鳎浞职l(fā)揮專家在科技創(chuàng)新和決策咨詢中的作用,省科技廳研究制定了《山東省科技專家?guī)旃芾磙k法》。現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
山東省科學技術廳
 
2023年3月3日
 
(此件公開發(fā)布)
 
山東省科技專家?guī)旃芾磙k法
 
       第一章 總則
 
       第一條 為深化科技計劃管理改革,規(guī)范山東省科技專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┕芾砉ぷ?,充分發(fā)揮專家在科技創(chuàng)新和決策咨詢中的作用,提高決策科學化水平,制定本辦法。
 
       第二條 專家?guī)焓巧綎|省科技智庫的重要組成部分,旨在匯集高層次科技專家資源,服務我省科技創(chuàng)新管理與咨詢、論證、評審、評價等各類科技活動。
 
       第三條 專家?guī)彀凑战y(tǒng)一建設、科學管理、資源共享、規(guī)范使用的原則建設和運行。
 
       第四條 山東省科學技術廳(以下簡稱省科技廳)是專家?guī)斓墓芾聿块T,研究制定相關政策和管理制度;負責組織專家征集、出庫入庫和專家履職評價;負責山東省科技專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)(以下簡稱專家?guī)煜到y(tǒng))建設和維護。專業(yè)機構受省科技廳委托開展專家?guī)烊粘9芾?、技術服務等相關工作。
 
       第五條 省科技廳通過專家?guī)煜到y(tǒng)實現專家?guī)煨畔⒒芾?,對專家抽(選)取、專家評審等操作全程留痕,做到可查詢、可追溯。
 
       第二章 專家?guī)旖ㄔO
 
       第六條 入庫專家應符合的基本條件:
 
     (一)遵守國家法律和社會公德,政治立場堅定;
 
     (二)具有良好的職業(yè)道德,作風嚴謹、客觀公正;
 
     (三)具有較高的專業(yè)水平和較強的分析判斷能力,從事相關領域工作5年以上,熟悉相關領域或行業(yè)研究發(fā)展動態(tài),熟悉相關法律法規(guī)和政策規(guī)范;
 
     (四)身體健康,有足夠的時間和精力完成評審、評估、咨詢等工作;年齡原則上不超過65周歲;院士等高層次專家,若法定退休年齡大于65周歲的,則從其法定退休年齡;
 
     (五)專家無學術道德問題,無不良社會信用記錄,無犯罪記錄,無被取消評審專家資格等情形。
 
       第七條 專家分類管理。
 
     (一)技術研發(fā)類專家。應具有副高級(含)以上職稱,或作為項目(課題)負責人承擔過國家或省部級科技計劃項目(課題),或是省部級以上科技獎勵獲得者。研究成果突出的優(yōu)秀青年學者、港澳臺專家、外籍專家,科技型上市公司、國家高新技術企業(yè)、新型研發(fā)機構、技術先進型服務企業(yè)、外資研發(fā)中心的技術骨干等,可適當放寬條件。
 
     (二)產業(yè)管理類專家。主要是行業(yè)領軍企業(yè)或龍頭企業(yè)、科技型上市公司、國家高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、國家級大學科技園、國家級科技企業(yè)孵化器、全國性或全省性行業(yè)協(xié)會學會的高級管理人員。具有豐富企業(yè)管理或創(chuàng)業(yè)實踐經驗,或對成果轉化、產業(yè)發(fā)展有突出貢獻的人員,可適當放寬條件。
 
     (三)財務金融類專家。包括熟悉科技經費管理制度的高級會計師、高級審計師、注冊會計師,及企事業(yè)單位或其他社會組織從事科研經費管理工作的具有中級(含)以上職稱的財務審計部門專職人員;天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸及保險等機構中高級管理人員。
 
     (四)其他專家。包括具備豐富科技管理或決策咨詢經驗的人員、各級智庫或咨詢公司高級管理人員;具有副高級(含)以上職稱的法學專家或國家二級律師以上資格的人員;具有豐富科普傳播工作經驗或對科普創(chuàng)作有突出貢獻的人員等。
 
       第八條 專家入庫主要采取公開征集、定向邀請和交換共享三種方式。
 
     (一)公開征集。省科技廳常態(tài)化受理專家入庫申請。申請專家經所在單位推薦至省科技廳,省科技廳可委托專業(yè)機構協(xié)助審核專家入庫申請,通過審核的專家予以入庫。
 
     (二)定向邀請。省科技廳根據工作需要,定向邀請符合條件的專家,由專家本人提出申請并經審核后予以入庫。
 
     (三)交換共享。省科技廳通過與省內外各類專家?guī)旃芾矸胶炗唴f(xié)議的方式,將符合條件的專家吸納入庫。
 
       第九條 專家入庫后省科技廳及時告知專家本人及其所在單位。
 
       第三章 專家?guī)旃芾砼c維護
 
       第十條 專家信息實行定期更新機制。省科技廳每年組織專家信息集中更新,確認信息變更情況。
 
       第十一條 以“公開征集”方式入庫的專家連續(xù)兩年未對本人信息進行確認或更新的,省科技廳將暫時凍結專家資格并通知專家本人。專家重新登錄確認或更新信息后,可解除凍結狀態(tài)。以“定向邀請”方式入庫的專家,省科技廳定期提醒專家更新個人信息。以“交換共享”方式入庫的專家,其信息更新維護由原專家?guī)旃芾矸桨雌涔芾磙k法執(zhí)行。
 
       第十二條 除定期更新外,在庫專家可隨時登錄專家?guī)煜到y(tǒng)更新本人信息。
 
       第十三條 有以下情形之一的專家應予出庫:
 
     (一)本人書面申請不再擔任專家的;
 
     (二)不再符合專家入庫基本條件的;
 
     (三)在參加專家活動過程中,存在《科學技術活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》第九條所列違規(guī)行為的;
 
     (四)接受邀請后2次無故缺席的;
 
     (五)其他不適宜擔任專家的情形。
 
       第十四條 對應予出庫的專家,省科技廳將相關情況及時告知專家本人及所在單位。
 
       第十五條 專家具有本辦法第十三條(一)、(四)所列情形的,自出庫之日起2年內不予入庫;具有第十三條(三)所列情形的,參照《科學技術活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》處理。
 
       第四章 專家權利與義務
 
       第十六條 專家的權利:
 
     (一)對參與科技活動相關情況的知情權;
 
     (二)收到評審等邀請時,有權拒絕參加;
 
     (三)獨立、客觀、公正地提出意見、建議、結論,不受任何組織和個人干預;
 
     (四)按有關規(guī)定和標準接受合理勞務報酬;
 
     (五)自愿申請退出專家?guī)欤?/div>
 
     (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
 
       第十七條 專家的義務:
 
     (一)嚴格遵循國家有關法律、法規(guī)要求開展工作;
 
     (二)自覺主動遵守回避制度;
 
     (三)堅持獨立、客觀、公平、公正、科學的原則提出意見或建議,并對本人提出的意見和建議負責;
 
     (四)嚴格遵守有關保密規(guī)定,未經權利人許可,不得泄露、剽竊、轉讓或非法轉讓、利用他人成果和有關資料;
 
     (五)及時更新專家?guī)煜到y(tǒng)中的個人信息并對其真實性負責;
 
     (六)嚴守科研道德與誠信規(guī)范,接受必要的監(jiān)督和管理;
 
     (七)未經省科技廳同意,不得以專家?guī)煸趲鞂<颐x出席任何活動;
 
     (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
 
       第五章 專家匹配與使用
 
       第十八條 專家選用包括隨機抽取和擇優(yōu)選取兩種方式,抽(選)取方式由使用單位根據業(yè)務需要和要求選定。
 
       第十九條 專家選取實行回避制度。評審、評價、論證、咨詢等工作,具有以下情形之一的,專家應當主動申明回避:
 
     (一)是被評審項目的負責人或參與人員的;
 
     (二)所評審項目與本人申請或參與的項目之間存在競爭關系;
 
     (三)與被評審項目負責人有近親屬關系、師生關系(碩士、博士期間)以及其他重大利益關系;
 
     (四)與被評審項目負責人在過去2年之內有共同承擔科研項目、獲得科技獎勵、發(fā)表論文、申請專利等合作關系;
 
     (五)2年內與被評審項目單位有過聘用關系,包括擔任該單位的顧問或為其提供過咨詢服務;
 
     (六)與被評審項目單位有經濟利害關系,如持有涉及申報單位的股權(申報單位為上市公司的除外),或有法律糾紛等;
 
     (七)與被評審項目負責人隸屬于同一法人單位的(如果法人單位擁有二級及以下內設機構時,應與被評審項目負責人隸屬不同機構);
 
     (八)被評審項目單位提出合理回避事由的;
 
     (九)其他有可能影響客觀、公正評審的情形。
 
       第二十條 專家接受評審、咨詢等邀請的,應當在活動開始前簽署科研誠信承諾書。
 
       第六章 監(jiān)督管理
 
       第二十一條 省科技廳嚴格保障專家?guī)煜到y(tǒng)和專家信息的安全。有關部門單位需要利用專家信息的,省科技廳可依申請并按專家自愿原則提供相應協(xié)助。
 
       第二十二條 省科技廳對專家的履職情況進行評價與監(jiān)督,記錄專家的異常行為,如存在科研失信等不當行為,一經查實,按照《科學技術活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》等規(guī)定進行處理。
 
       第二十三條 專家所在單位要認真履行法人主體責任,加強對專家信息的審核把關;及時向省科技廳報告本單位專家學術失范、違法違紀等重大事項。如因單位審核不嚴謹、報告不及時,給相關科技活動造成重大影響的,將視情節(jié)輕重給予批評教育、通報批評直至取消單位推薦資格等處理。
 
       第七章 附則
 
       第二十四條 本辦法由省科技廳負責解釋。
 
       第二十五條 本辦法自2023年4月3日起施行,有效期至2028年4月2日。

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