人才發(fā)展，制度是核心。加強和改進國家知識產(chǎn)權(quán)局人才工作，建設(shè)高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，不僅要著力解決當(dāng)前人才發(fā)展面臨的突出問題，更要努力破解制約人才發(fā)展的體制性機制性問題。

　　一是健全統(tǒng)分結(jié)合的人才協(xié)調(diào)機制。2013年，為充分發(fā)揮局黨組在知識產(chǎn)權(quán)人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，加強對全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國家知識產(chǎn)權(quán)局成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長現(xiàn)由申長雨局長擔(dān)任、副組長由甘紹寧副局長擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)研究落實中央人才工作精神和要求，研究落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》工作，制定實施知識產(chǎn)權(quán)人才工作規(guī)劃和政策，研究知識產(chǎn)權(quán)人才工作重大問題和重要決定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)人才工作組和國家知識產(chǎn)權(quán)局人才工作組，分別負(fù)責(zé)全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)人才工作的組織協(xié)調(diào)及落實和國家知識產(chǎn)權(quán)局人才工作的組織協(xié)調(diào)及具體落實?！秶抑R產(chǎn)權(quán)局貫徹落實〈知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)則〉行動計劃》（下稱《行動計劃》）提出，要進一步完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局人才工作組工作機制，進一步明確局級宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的職責(zé)，同時強調(diào)，各部門單位負(fù)責(zé)本部門單位人才工作的整體安排和具體任務(wù)的落實，要完善各部門單位內(nèi)部分層分級人才工作體系，建立健全人才工作機構(gòu)。

　　根據(jù)《關(guān)于進一步加強和改進人才工作的意見》（國知發(fā)人字〔2011〕141號）文件要求，局內(nèi)各部門單位明確了分管人才工作的部門單位負(fù)責(zé)人，人數(shù)較多的部門單位還專門指定相關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助所在部門單位領(lǐng)導(dǎo)組織開展人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)工作。2013年以來，局人才辦牽頭組建了一支包括人才工作聯(lián)系人、教育培訓(xùn)工作聯(lián)系人、代理人培訓(xùn)師資聯(lián)系人、國家知識產(chǎn)權(quán)局培訓(xùn)綜合管理系統(tǒng)（SIPOLeMS）聯(lián)系人等在內(nèi)的人才工作隊伍，并多次舉辦專題培訓(xùn)班。《行動計劃》要求，要大力加強人才工作隊伍自身建設(shè)，全面提升人才工作隊伍能力素質(zhì)，進一步發(fā)揮人才工作聯(lián)絡(luò)員橋梁紐帶作用。

　　二是完善科學(xué)規(guī)范的人才選拔機制?！缎袆佑媱潯诽岢?，要完善中高端人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整中高端人才選拔條件，優(yōu)化高層次人才和領(lǐng)軍人才選拔評審程序，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。完善四級人才和專門人才結(jié)構(gòu)，著力提高骨干人才的數(shù)量和比例。遵循人才成長規(guī)律，結(jié)合各部門單位發(fā)展情況，科學(xué)設(shè)置各部門單位特別是京外專利審查協(xié)作中心的人才數(shù)量和比例。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，同時注重憑能力、實績和貢獻評價人才，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向，突出能力和業(yè)績導(dǎo)向，特別注重對參評人員在本職崗位上工作業(yè)績的評價。同時，支持有條件的單位設(shè)立引才項目，對知識產(chǎn)權(quán)運營、管理等各類急需緊缺的專門人才，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)引進。

　　三是構(gòu)建人盡其才的人才使用機制?！缎袆佑媱潯芬螅瑖@知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)目標(biāo)，有計劃地加大在重大政策制定、重大項目和重大工程中使用中高端人才的力度。支持中高端人才參加國家計劃項目、地區(qū)重大工程項目，支持各級各類人才在全國性、地方性知識產(chǎn)權(quán)工作中發(fā)揮更重要的作用。在京外專利審查協(xié)作中心建設(shè)、復(fù)雜疑難案件審查等急難險重任務(wù)中要優(yōu)先考慮使用中高端人才和專門人才。人才所在部門單位要通過崗位鍛煉使用好人才。發(fā)揮各級各類人才主觀能動性，鼓勵個人立足崗位積極參與知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展各項工作。

　　同時，鼓勵中高端人才參評國家、地方的各級各類人才和專項人才支持計劃。鼓勵和推薦國家知識產(chǎn)權(quán)局中高端人才參評全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、高層次人才和青年拔尖人才。支持中高端人才在職業(yè)發(fā)展和專業(yè)發(fā)展上不斷進步，同等條件下，參評一級、二級專利審查員資格時，領(lǐng)軍人才予以優(yōu)先考慮，參評三級專利審查員資格時，高層次以上人才予以優(yōu)先考慮，參評四級專利審查員資格時，骨干以上人才予以優(yōu)先考慮。

　　四是形成形式多樣的人才交流機制?！缎袆佑媱潯诽岢?，支持和鼓勵各級各類人才參與干部交流計劃，在人員選派中優(yōu)先考慮中高端人才。要大力拓寬人才交流渠道，充分挖掘現(xiàn)有資源和潛在資源，加強與相關(guān)部委、相關(guān)單位人才項目的對接，探索開展企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)專員派駐工作。強化局內(nèi)各部門單位間的崗位交流，創(chuàng)造更多與局外單位開展崗位交流的機會。完善京外專利審查協(xié)作中心和在京各部門單位之間的交流機制，組織選派領(lǐng)軍人才、高層次人才、骨干人才和專門人才赴京外專利審查協(xié)作中心進行交流鍛煉，促進全局范圍內(nèi)人才的有序流動。

　　五是創(chuàng)新高效立體的人才培養(yǎng)機制。《行動計劃》強調(diào)，要優(yōu)化四級人才培養(yǎng)體系，抓好領(lǐng)軍人才、高層次人才培養(yǎng)工作，加大骨干人才培養(yǎng)力度，保障基礎(chǔ)人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大崗位培養(yǎng)與實踐培訓(xùn)相結(jié)合的力度，利用好中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心、審查員實踐基地、國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地等局內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，拓展人才培養(yǎng)和實踐渠道。綜合運用專題學(xué)習(xí)、行動學(xué)習(xí)、結(jié)構(gòu)化研討、課程選修等多種學(xué)習(xí)形式開展教育培訓(xùn)。中高端人才應(yīng)按照局人才辦要求參加相關(guān)培訓(xùn)。健全人才在職自學(xué)制度，支持鼓勵人才在職自學(xué)。加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)國際合作力度，開展針對性培養(yǎng)。中長期出國（境）學(xué)習(xí)人員選派優(yōu)先考慮中高端人才。同時，鼓勵和支持領(lǐng)軍人才、高層次人才、骨干人才和基礎(chǔ)人才積極參與專門人才能力提升計劃，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才。

　　六是構(gòu)建科學(xué)有效的人才考評機制。《行動計劃》提出，要以釋放和增強人才活力為目的，加強人才考核評價，鼓勵人才立足崗位發(fā)揮作用，督促各部門單位加強人才使用，推動形成各級各類人才想干事、能干事、干成事的良好局面。研究建立科學(xué)合理的人才考核指標(biāo)體系，合理設(shè)置中高端人才考核期?？己藘?nèi)容側(cè)重人才參加培訓(xùn)和工作業(yè)績的情況，特別注重考核人才是否參與局級和部門單位的重點工作。加強對各部門單位使用人才情況的考核。同時，研究建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，細化考核指標(biāo)，加大考核力度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。