關(guān)于《山東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》的政策解讀

發(fā)布時(shí)間：2022-7-19來(lái)源：山東省科技廳點(diǎn)擊：返回列表

       為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)了《山東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》（魯科字〔2022〕77號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、修訂背景

改革完善科研經(jīng)費(fèi)管理，事關(guān)激發(fā)創(chuàng)新活力，省委、省政府高度重視。為了切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益，更好地激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力、促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，我省不斷深化科研經(jīng)費(fèi)“放管服”改革，先后實(shí)施了“完善科研經(jīng)費(fèi)管理19條”“松綁+激勵(lì)20條”“包干制”等三輪科研經(jīng)費(fèi)管理改革，收到了較好的效果，初步構(gòu)建起了符合創(chuàng)新規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制。

為貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)文件精神，省政府辦公廳印發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化了資金管理流程，下放了資金調(diào)整權(quán)限，推動(dòng)了預(yù)算編制精簡(jiǎn)提效，賦予廣大科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。省科技廳在系統(tǒng)總結(jié)前三輪改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)改革實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，通過(guò)征求意見(jiàn)、部門(mén)會(huì)商，起草形成了《管理辦法》，并會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共二十三條，主要內(nèi)容如下：

一是明確適用范圍。適用于省自然科學(xué)基金青年基金、面上項(xiàng)目、優(yōu)秀青年基金、杰出青年基金、聯(lián)合基金及重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。

二是明確責(zé)任主體。按照項(xiàng)目主管部門(mén)、推薦單位、依托單位、負(fù)責(zé)人責(zé)任主體，對(duì)經(jīng)費(fèi)分配、監(jiān)督、管理、使用等做出具體責(zé)任分工。

三是明確項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)分類(lèi)管理。省自然科學(xué)基金青年基金、面上項(xiàng)目、優(yōu)秀青年基金、杰出青年基金、聯(lián)合基金項(xiàng)目實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，執(zhí)行“包干制”有關(guān)規(guī)定。

省自然科學(xué)基金重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，按照直接經(jīng)費(fèi)、間接經(jīng)費(fèi)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。

四是明確結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)題驗(yàn)收的，結(jié)余經(jīng)費(fèi)不再回收，留歸項(xiàng)目依托單位繼續(xù)使用。

五是強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，突出省自然科學(xué)基金計(jì)劃設(shè)立目的和整體實(shí)施效果評(píng)價(jià)。對(duì)實(shí)施周期三年及以下的項(xiàng)目，結(jié)合結(jié)題（驗(yàn)收）實(shí)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)以依托單位自主管理為主，省科技廳原則上不再組織過(guò)程檢查、年中績(jī)效監(jiān)控和中期績(jī)效評(píng)價(jià)。

六是實(shí)行負(fù)面清單制。對(duì)于出現(xiàn)負(fù)面清單所列行為的依托單位和項(xiàng)目所有參與人員依規(guī)依據(jù)采取懲戒措施。

【關(guān)閉】