“十四五”以來，按照省委省政府工作部署，全省工信系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù)，不斷促進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，全省工業(yè)增加值能耗、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗等工業(yè)用能效率指標(biāo)均明顯下降。2023年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年累計下降19.8%，超進(jìn)度完成“十四五”目標(biāo)。工信部自2016年以來，開展國家級能效“領(lǐng)跑者”遴選，我省先后有48家次企業(yè)獲得稱號，數(shù)量位居全國第一。基于對工信部能效“領(lǐng)跑者”遴選工作及相關(guān)政策文件的深入剖析，進(jìn)一步鞏固我省在重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑優(yōu)勢，健全能效“領(lǐng)跑者”的梯級培育體系，引導(dǎo)省內(nèi)同行業(yè)間對標(biāo)對表，推動企業(yè)深挖節(jié)能降碳潛力，山東省工信廳主導(dǎo)制定了《山東省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選管理辦法（試行）》。簡稱《管理辦法》。

 

二、制定的依據(jù)

 

主要依據(jù)《山東省“十四五”節(jié)能減排實施方案》（魯政字〔2022〕213號）、《山東省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》（魯工信發(fā)〔2023〕4號）、《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》（最新版本）以及國家發(fā)布的強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)等文件。

 

三、制定的過程

 

2024年3月，開始制定重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選管理辦法。在深入研究國家及省內(nèi)相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，我們邀請了工業(yè)領(lǐng)域能源利用方面的研究單位，共同探討并提出《管理辦法》的起草意見和建議。經(jīng)過一個月的努力，于4月初完成了《管理辦法》（征求意見稿），并廣泛征求了省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、16市工信局、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)的意見和建議，同時，通過工信廳網(wǎng)站向社會公眾公開征集意見和建議。在充分吸收各方意見和建議的基礎(chǔ)上，我們對《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)行了修改和完善。于5月22日完成公平競爭審查、合法性審查工作，經(jīng)過廳黨組的審議同意，于6月底完成部門會簽工作，2024年6月28日，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局正式印發(fā)了這一《管理辦法》，以推動我省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”認(rèn)定工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

 

四、主要內(nèi)容及說明

 

《管理辦法》共分為五章，包括總則、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、監(jiān)督管理、附則五個章節(jié)，16條。

 

第一章，總則，共3條。第一章第一條明確了《管理辦法》的制定依據(jù)；第一章第二條明確了重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”定義；第一章第三條明確了本項工作的監(jiān)督管理部門以及工作開展頻次。

 

第二章，遴選條件，共3條。第二章第四條明確了申報主體的行業(yè)范圍要求；第二章第五條規(guī)定了申請企業(yè)需要具備的六個方面的基本條件；第二章第六條明確了文件的依據(jù)要求。

 

第三章，認(rèn)定程序，共4條。第三章第七條能效“領(lǐng)跑者”申請的基本原則；第三章第八條至第十條明確了能效“領(lǐng)跑者”申請和認(rèn)定的基本流程。

 

第四章，監(jiān)督管理，共4條。第四章第十一條明確了能效“領(lǐng)跑者”工作的主管部門和動態(tài)管理的相關(guān)要求；第四章第十二條明確了兩項撤銷情形；第四章第十三條和第十四條明確了鼓勵支持政策。

 

第五章，附則，共2條。第五章第十五條明確了《管理辦法》的解釋權(quán)；第五章第十六條規(guī)定了《管理辦法》的施行日期和有效期。