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知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù):中國創(chuàng)新發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間:2013-12-3來源:中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站 點(diǎn)擊:返回列表

       【編者按】 勝利閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,在新的歷史起點(diǎn)上吹響了全面深化改革的號(hào)角,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》全文,可以清楚地看到“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”“建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新,集成創(chuàng)新,引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制”等重要論述。本報(bào)特約請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)<?,?duì)十八屆三中全會(huì)決定相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深度解讀,以饗讀者。
       黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”,表明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)是影響我國當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展的兩大關(guān)鍵重要節(jié)點(diǎn),也指出了未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的主要攻堅(jiān)難點(diǎn)。
       經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展,從實(shí)質(zhì)上講,就是創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新活動(dòng)既有制度創(chuàng)新(包含法律創(chuàng)新、政策創(chuàng)新與體制、機(jī)制創(chuàng)新),也有知識(shí)創(chuàng)新(包含文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新)。對(duì)于中國而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施,是在全社會(huì)進(jìn)行的一項(xiàng)制度創(chuàng)新實(shí)踐。作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的政策支撐和制度保障,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是擺脫“資源耗費(fèi)型”與“技術(shù)依賴型”傳統(tǒng)發(fā)展方式的戰(zhàn)略布局,是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的戰(zhàn)略安排,是保障我國經(jīng)濟(jì)安全、文化主權(quán)和科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略舉措。
       知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用是創(chuàng)新發(fā)展的基本目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取,并不是戰(zhàn)略實(shí)施的最終目的,關(guān)鍵在于通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得,在市場(chǎng)中轉(zhuǎn)化利用而形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。就一國知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力優(yōu)勢(shì)而言,有三個(gè)可以衡量而又相互關(guān)聯(lián)的評(píng)價(jià)指標(biāo):一是數(shù)量規(guī)模,二是質(zhì)量水平,三是轉(zhuǎn)化實(shí)施。整體而論,我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和規(guī)模較為可觀,但質(zhì)量和水平尚有差距,其轉(zhuǎn)化運(yùn)用和實(shí)施效益亟待提高。我國是專利申請(qǐng)大國,但并非專利強(qiáng)國。在2012年以專利為主要指標(biāo)的全球創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)排名中,中國企業(yè)無一上榜;我國是商標(biāo)注冊(cè)大國,但并非品牌強(qiáng)國,在2012年以知名商標(biāo)為主要指標(biāo)的世界品牌100強(qiáng)排行榜中,我國僅有4個(gè)入列??梢哉J(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不及美、日等知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。有鑒于此,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo),應(yīng)立足于提升創(chuàng)新型國家所具備的綜合實(shí)力,即科技競(jìng)爭(zhēng)力、文化軟實(shí)力和品牌影響力。與此相應(yīng),戰(zhàn)略實(shí)施指標(biāo)可作相應(yīng)調(diào)整:如核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)專利的擁有量,專利技術(shù)的應(yīng)用率、產(chǎn)業(yè)化率;版權(quán)產(chǎn)品在國際文化市場(chǎng)的占有率,版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率;商標(biāo)的附加值構(gòu)成,知名品牌的數(shù)量以及其在國際市場(chǎng)的影響力等,擬可作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施效益的重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象。
       知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù)是創(chuàng)新發(fā)展的基本保障。在國外,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之所以被稱為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”,關(guān)鍵在于這些產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展,是以權(quán)利的存在為基礎(chǔ)、權(quán)利的維護(hù)為保障。簡(jiǎn)而言之,沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán),這些產(chǎn)業(yè)將難以維系。就中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)而言,立法日趨完備,僅用了不到二十年的時(shí)間完成了法律體系構(gòu)建,法律制度從本土化到國際化的轉(zhuǎn)變。但執(zhí)法力度不足,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際保護(hù)不力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施效益不高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中反復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,社會(huì)成員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為抱有寬容。必須看到,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新發(fā)展的制度保障,同時(shí)也是國際經(jīng)貿(mào)往來的基本規(guī)則。為此,我們必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,健全遏制侵權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制,營造有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的制度環(huán)境;有必要開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效考核,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效能,提高行政執(zhí)法能力,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)保護(hù)和維權(quán)援助工作;著力營造法律文化環(huán)境,形成“健康有序、公平開放”的市場(chǎng)環(huán)境與“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍,樹立良好的國際形象。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境治理,推動(dòng)國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。
       當(dāng)前,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施正進(jìn)入攻堅(jiān)期。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大三中全會(huì)精神,我們必須做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)兩大重點(diǎn)工作,以增強(qiáng)創(chuàng)新能力、健全創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為愿景,實(shí)現(xiàn)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的世紀(jì)輝煌。

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