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國知局專家:將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品納入國內(nèi)生產(chǎn)總值核算

發(fā)布時間:2013-7-2來源:科技日報點擊:返回列表

  美國經(jīng)濟分析局(BEA)近日宣布,7月底將公布第14次對國民收入和產(chǎn)品賬戶(NIPAs)綜合調(diào)查的初步結(jié)果,并調(diào)整GDP統(tǒng)計方式,把企業(yè)研發(fā)、娛樂文化支出及退休金等指標并入政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。這意味著,知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品將作為資產(chǎn)加以管理并納入經(jīng)濟核算體系。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)展研究中心副主任張志成指出,這一調(diào)整將對包括中國在內(nèi)的世界很多國家、特別是創(chuàng)新性國家產(chǎn)生重要影響。
  據(jù)介紹,當前包括我國在內(nèi)的大多數(shù)國家采用聯(lián)合國1993年發(fā)布的《國民經(jīng)濟核算體系—1993》(SNA1993)進行國民經(jīng)濟核算。其后,聯(lián)合國統(tǒng)計委員會第40次會議確立了新的國民經(jīng)濟核算國際統(tǒng)計標準SNA2008。與SNA1993相比,SNA2008與創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)緊密相關的變化主要包括,一是將研究開發(fā)支出從中間消耗改變?yōu)橘Y本形成的一部分,計入GDP;二是將無形生產(chǎn)資產(chǎn)改為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品列入固定資產(chǎn)中,將包括計算機軟件和數(shù)據(jù)庫、文學藝術(shù)作品等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品列入資本賬戶固定資產(chǎn)分類中。SNA2008推出后,澳大利亞、加拿大相繼采用,歐盟將于2014年、日本將于2016年采用。
  國家知識產(chǎn)權(quán)局有關專家表示,GDP核算方式的調(diào)整,對不同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的國家有不同程度的影響,會增加知識經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)濟總量,如據(jù)美國經(jīng)濟分析局估計,采用新標準會使1959—2002年美國的GDP水平平均提高2.6%;同時也會推動改變企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),凸顯知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的重要性。此次調(diào)整后,企業(yè)、政府和非盈利機構(gòu)的研發(fā)費用支出將被視為固定投資,有關娛樂、文學及藝術(shù)原創(chuàng)支出也將作為固定投資納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
  對我國來說,GDP核算方式的改變對于我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要影響。我國正處于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關鍵時期,GDP核算方式的調(diào)整使得創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用得以顯現(xiàn),有利于優(yōu)化GDP質(zhì)量和構(gòu)成,引導政府和企業(yè)更加重視創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)。
  面對這一新趨勢,專家建議,我國要注意跟蹤研究國外動態(tài)與進展,深入研究知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的計量,探討新核算方法在中國適用的可能。開展將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品納入GDP核算體系的試點,分析研究GDP核算方式調(diào)整的影響,尤其是在知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理和稅收方面的影響,探索有利于鼓勵知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收標準和稅收政策。開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)調(diào)查,加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理等。(何建昆)

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