十二屆全國人大常委會第四次會議日前表決通過了關(guān)于修改商標法的決定。在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的背景下，商標在市場經(jīng)濟中的作用日益顯現(xiàn)。近年來，透過“iPad商標案”“王老吉商標案”等重大案件，越來越多的人看到了商標的價值所在。
國家工商總局商標局的數(shù)字顯示，截至2013年上半年，我國商標累計申請量、累計注冊量、有效注冊量分別為1221萬件、817.4萬件和680.8萬件，均居世界第一。商標產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，讓現(xiàn)行商標法的短板暴露出來，修法成為必然。
新修改的商標法共73個條文，將于2014年5月1日起施行。新法新在何處？“概括來說，這次修法有三個關(guān)鍵詞：便民、公平、嚴懲。修改后的商標法對于發(fā)揮商標制度作用、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有重要意義。”全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任王清說。
便民：時限明確程序簡化
新聞背景：
說起商標注冊，北京格通律師事務(wù)所律師李瑞華有不少苦水：“幫客戶準備好材料交上去，往往就石沉大海了。注冊一個商標要花一年兩年甚至更長時間，有的企業(yè)可能就此失去了商機。”李瑞華的煩惱并非個例?，F(xiàn)行商標法對商標注冊審查的時限語焉不詳。隨著申請量激增，商標審查與審理周期越來越長，引起社會各界強烈關(guān)注。
“便民”是新商標法的第一個關(guān)鍵詞，大量的修改都圍繞方便商標注冊展開。新商標法對商標注冊審查的時限予以明確，規(guī)定：商標新注冊申請的初步審查時限為9個月；異議案件審理時限為12個月，特殊情況可延長6個月。對不予注冊復審審理期限、駁回復審審理期限、宣告無效復審審理期限等也作了規(guī)定。
王清表示，這些規(guī)定使公眾對辦理商標業(yè)務(wù)有一個明確的時限預期，也為構(gòu)建規(guī)范高效的商標注冊機制提供了法律依據(jù)。
現(xiàn)行商標法規(guī)定的異議程序較為繁瑣，導致商標確權(quán)周期過長。新商標法簡化了異議程序，規(guī)定：對于侵犯他人在先權(quán)利的，商標異議主體由任何人改為在先權(quán)利人或利害關(guān)系人。商標局經(jīng)審理認為異議理由不成立的，將直接準予商標注冊。
修改后的商標法規(guī)定，可以以數(shù)據(jù)電文方式提出注冊申請。這也成為一個亮點。事實上，美、日、歐等發(fā)達國家的商標局均已接受電子申請，并且占比高達90%。電子申請不僅方便了當事人，也有利于提高商標審查與注冊的效率。
新商標法還增加了“一標多類”的商標注冊申請方式，即可以通過一份申請就多個類別的商品申請注冊同一商標。在商標注冊的范圍上，首次明確聲音可以作為商標申請注冊，新型商標申請注冊的法律之門由此打開。
公平：馳名商標回歸本原
新聞背景：
打開電視，翻開報紙，登錄互聯(lián)網(wǎng)，標有“中國馳名商標”字樣的廣告隨處可見。企業(yè)趨之若鶩，一些地方政府也推波助瀾，動輒對那些被認定為馳名商標的企業(yè)許以數(shù)十萬元乃至上百萬元的獎勵。
馳名商標似乎是產(chǎn)品質(zhì)量的代名詞。然而，從三鹿、蒙牛到伊利、雙匯，這些頂著馳名商標光環(huán)的品牌相繼陷入“質(zhì)量門”，社會公眾反響強烈。
國家工商總局商標局局長許瑞表介紹，馳名商標制度的本意是為了防范“傍名牌”行為，遏制不正當競爭。實踐中卻發(fā)生了異化，一些企業(yè)把馳名商標作為一種榮譽稱號，當成推銷產(chǎn)品的“金字招牌”，誤導了消費者，反而造成了不公平競爭。
修改后的商標法規(guī)定，馳名商標應(yīng)當根據(jù)當事人的請求，作為處理涉及商標案件需要認定的事實進行認定。“這就明確了，馳名商標保護的原則是‘個案認定、被動保護’，從而回歸了這項制度的本源。”許瑞表說。
新商標法還規(guī)定，只有國家工商總局商標局、商標評審委員會和有關(guān)法院才能認定馳名商標。法律還明確禁止“馳名商標”字樣用于商品包裝、廣告宣傳、展覽及其他商業(yè)活動中，否則將處以罰款。
全國人大代表、湖北孝感華工高理電子有限公司董事長馬新強說：“馳名商標的亂象一直飽受詬病，這次修改對于治理亂象，斬斷馳名商標背后的利益鏈將起到正面作用。”
在維護公平競爭方面，新商標法還明確規(guī)定，將他人注冊商標用作企業(yè)字號，構(gòu)成不正當競爭的，將依照反不正當競爭法處理。此外，對商標代理機構(gòu)的監(jiān)管也得到加強。如果商標代理機構(gòu)弄虛作假、擾亂市場秩序，將被記入信用檔案，情節(jié)嚴重的還將被停業(yè)。
嚴懲：法定賠償提高6倍
新聞背景：
“打了3年官司、來回折騰了無數(shù)回合，最后拿到的賠償還不夠付律師費。對那些仿冒別人品牌的不法之徒，不能罰得重一點嗎？”這是浙江溫州一家服裝企業(yè)的老板郭先生的困惑。
郭先生困惑的背后，是商標領(lǐng)域長期存在的“侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高”的頑疾。加大對侵權(quán)者的懲罰力度，已經(jīng)成為全社會的一致呼聲。
嚴懲，是新商標法的又一個關(guān)鍵詞。新法提高了行政處罰力度，規(guī)定侵害商標專用權(quán)且違法經(jīng)營額5萬元以上的，可處5倍以下罰款；不足5萬元的，可處25萬元以下罰款。新法同時明確，5年內(nèi)實施兩次以上商標侵權(quán)行為或有其他嚴重情節(jié)的，從重處罰。
為了進一步提高侵權(quán)成本，新商標法首次引入了懲罰性賠償制度，規(guī)定對惡意侵犯商標專用權(quán)、情節(jié)嚴重的，可以依據(jù)3種方法確定數(shù)額的1到3倍范圍內(nèi)確定賠償額，即權(quán)利人因侵權(quán)受到的損失、侵權(quán)人因侵權(quán)獲得的利益或者注冊商標許可使用費。
在上述3種依據(jù)都無法確定賠償額的情況下，新商標法又將法院根據(jù)侵權(quán)行為判決的法定賠償額上限提高到了300萬元，是現(xiàn)行規(guī)定50萬元的6倍。
（本報北京9月1日電 本報記者 王逸吟 殷 泓）
