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立法先行為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)指明方向

發(fā)布時(shí)間:2014-11-5來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站點(diǎn)擊:返回列表

原標(biāo)題:立法先行為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)指明方向
       編者按
  在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,在全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期,黨的十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題,吹響了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)軍號(hào)。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了部署,是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性文件。從即日起,本報(bào)特約請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)<?,?duì)《決定》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深度解讀,進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。
  黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(下稱《決定》),確立了依法治國(guó)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)立法原則,為新形勢(shì)下我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的建設(shè)指明了方向。
  知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法的根本是提高立法質(zhì)量。按照《決定》的要求,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)制度的建設(shè)必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵??陀^上看,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐保障作用,有賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的實(shí)施,更有賴于高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、修法工作,中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度已日臻完善。但當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國(guó)的總要求和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)提出了更高的質(zhì)量要求。
  知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法的前提是保障程序科學(xué)。遵循《決定》的要求,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的建設(shè)要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿于立法全過(guò)程,完善立法體制機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法過(guò)程中,必須堅(jiān)持“以民為本、立法為民”的法治理念。回首專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法的歷次修改,在貫徹“民主立法、開(kāi)門立法”上已有良好開(kāi)端。在此基礎(chǔ)上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)需要進(jìn)一步完善科學(xué)立法的體制機(jī)制,全面貫徹立法過(guò)程公正、公平、公開(kāi)原則,保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)工作的科學(xué)運(yùn)行。
  知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法的核心是體現(xiàn)內(nèi)容科學(xué)。學(xué)習(xí)《決定》精神,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的建設(shè)要堅(jiān)持立改廢釋并舉,增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性,在內(nèi)容上體現(xiàn)科學(xué)精神,反映時(shí)代呼聲,注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。
  與其他領(lǐng)域的法律制度建設(shè)相比,由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)具有更強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性和適時(shí)性。因此,需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)制定符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的法律法規(guī),修改不相適應(yīng)的法律法規(guī),廢除過(guò)時(shí)的法律法規(guī),解釋原則性的法律法規(guī),堅(jiān)持立改廢釋并舉,增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性和針對(duì)性。結(jié)合我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要,當(dāng)前應(yīng)加快專利法、著作權(quán)法新一輪修改的進(jìn)程,推動(dòng)《職務(wù)發(fā)明條例》盡早出臺(tái),讓技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)作更好地服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
  科學(xué)立法的當(dāng)務(wù)之急,是要在進(jìn)一步強(qiáng)化法律法規(guī)自身系統(tǒng)性的同時(shí),盡快實(shí)現(xiàn)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各單行法之間的協(xié)調(diào)性,并不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)工作,在整體上實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)內(nèi)外部的系統(tǒng)性和有效性。
  綜上所述,我們要學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步抓好中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)提供有力的法律保障。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 作者 許春明)

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