原標(biāo)題：從專(zhuān)利大國(guó)到專(zhuān)利強(qiáng)國(guó)之問(wèn)

編者按：

       2014年是專(zhuān)利法頒布出臺(tái)30周年。30年來(lái)，專(zhuān)利制度在我國(guó)從無(wú)到有，對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功不可沒(méi)。今年4月至5月間，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)專(zhuān)利法實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，既總結(jié)貫徹落實(shí)專(zhuān)利法的成功經(jīng)驗(yàn)，也分析存在的不足和問(wèn)題。專(zhuān)利質(zhì)量如何提升？轉(zhuǎn)化難的瓶頸怎樣破解？今后政策措施如何完善？本報(bào)記者隨行采訪，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行報(bào)道。

       專(zhuān)利法頒布出臺(tái)30年，我國(guó)已成全球?qū)＠暾?qǐng)量第一大國(guó)，但專(zhuān)利質(zhì)量普遍不高——

       一問(wèn)：從量到質(zhì)，如何跨越？

       直到中國(guó)企業(yè)研發(fā)出同類(lèi)產(chǎn)品，雪蘭諾才把藥價(jià)從800元降到180元。

       高純FSH是治療不孕癥的藥物，一度只有雪蘭諾等少數(shù)幾家跨國(guó)醫(yī)藥巨頭能夠生產(chǎn)。在中國(guó)市場(chǎng)上，這款藥以?xún)r(jià)格高昂著稱(chēng)。2009年，珠海麗珠醫(yī)藥集團(tuán)經(jīng)過(guò)攻關(guān)，最終打破了外企的技術(shù)壟斷。他們將獨(dú)特的生產(chǎn)工藝申請(qǐng)專(zhuān)利，推出了國(guó)產(chǎn)FSH藥品，一舉把藥價(jià)拉了下來(lái)。這個(gè)中國(guó)企業(yè)與跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的故事，背后反映的正是核心專(zhuān)利的巨大價(jià)值。

       從2011年開(kāi)始，我國(guó)成為全世界專(zhuān)利申請(qǐng)量第一大國(guó)。但是，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)專(zhuān)利的質(zhì)量普遍不高，從專(zhuān)利大國(guó)到專(zhuān)利強(qiáng)國(guó)，還有很長(zhǎng)的路要走。

       數(shù)量的跨越

       早在2006年，全國(guó)人大常委會(huì)就對(duì)專(zhuān)利法的實(shí)施情況進(jìn)行過(guò)一次執(zhí)法檢查。當(dāng)時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)我國(guó)的自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，提出需要進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量。

       8年間，這個(gè)問(wèn)題已基本得到解決。來(lái)自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)專(zhuān)利擁有量實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2006年至2013年，我國(guó)累計(jì)授予發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三種專(zhuān)利權(quán)595.7萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)25.5%。2011年開(kāi)始，我國(guó)成為全球?qū)＠暾?qǐng)量第一大國(guó)。

東部沿海地區(qū)是我國(guó)專(zhuān)利創(chuàng)造最活躍的地區(qū)。廣東省副省長(zhǎng)陳云賢介紹，2009年至2013年，全省專(zhuān)利申請(qǐng)量96.86萬(wàn)件、授權(quán)量65.54萬(wàn)件，PCT（專(zhuān)利合作條約）國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量4.08萬(wàn)件。截至2013年底，廣東的有效發(fā)明專(zhuān)利量為9.54萬(wàn)件，專(zhuān)利密度為901.2件/百萬(wàn)人，是全國(guó)平均數(shù)的兩倍多。

       遼寧省副省長(zhǎng)賀旻表示，全省一直高度重視專(zhuān)利工作，注重發(fā)揮其在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)老工業(yè)基地全面振興中的重要作用。截至2013年，遼寧的有效發(fā)明專(zhuān)利達(dá)1.61萬(wàn)件，全國(guó)排名第八。

       質(zhì)量的短板

       廣東省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)徐春建向記者透露了這樣一組數(shù)字：2010年至2013年，廣東高院共收到二審專(zhuān)利案件1867件。其中，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利案件占68.77%，實(shí)用新型專(zhuān)利案件占22.49%，而發(fā)明專(zhuān)利案件僅占6.47%。這樣的比例分布，與三種專(zhuān)利的授權(quán)量是吻合的。

       事實(shí)上，在發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三類(lèi)專(zhuān)利中，最能體現(xiàn)創(chuàng)新能力的是發(fā)明專(zhuān)利。法院受理案件的比例結(jié)構(gòu)，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量雖然已位居世界第一，但在專(zhuān)利的質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有明顯差距。

       以浙江為例，2013年全省專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)20.23萬(wàn)件，居全國(guó)第二位，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量只有1.11萬(wàn)件，占6%左右。

       浙江省副省長(zhǎng)毛光烈分析說(shuō)，究其原因，一是浙江民營(yíng)企業(yè)很多，但很大一部分是中小企業(yè)，許多是個(gè)體戶、小作坊，產(chǎn)業(yè)層次不高，轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，創(chuàng)新動(dòng)力不足。二是多數(shù)企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+工廠”為主要經(jīng)營(yíng)模式的產(chǎn)業(yè)集群特征比較明顯。不少企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端、價(jià)值鏈的低位，真正擁有核心專(zhuān)利技術(shù)的企業(yè)比重還很低。

       賀旻也表示，遼寧具有創(chuàng)新能力的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4600多家，但擁有專(zhuān)利的卻不足40%。鞍鋼股份有限公司是全省擁有有效發(fā)明專(zhuān)利最多的企業(yè)，累計(jì)為181件，卻排在全國(guó)百名之外。

       “我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量仍處在較低的水平，技術(shù)含量和市場(chǎng)價(jià)值高的專(zhuān)利少，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和核心領(lǐng)域的專(zhuān)利占有率低。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨坦言。

       重心的轉(zhuǎn)變

       2012年，珠海格力集團(tuán)研發(fā)出全球第一臺(tái)直流變頻離心機(jī)組。他們圍繞直驅(qū)技術(shù)、氣動(dòng)技術(shù)、變頻器技術(shù)等申請(qǐng)了近200項(xiàng)專(zhuān)利，很大程度上防范了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的仿冒抄襲。

       “專(zhuān)利數(shù)量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。每一項(xiàng)新技術(shù)在專(zhuān)利申請(qǐng)前、申請(qǐng)中和申請(qǐng)后，我們都要進(jìn)行質(zhì)檢，確保專(zhuān)利個(gè)個(gè)是精品。”格力集團(tuán)科技管理部負(fù)責(zé)人肖彪說(shuō)。

       今天，越來(lái)越多的企業(yè)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了專(zhuān)利質(zhì)量的重要性。

       在深圳華為技術(shù)公司，執(zhí)法檢查組了解到，雖然華為的PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量一直位居世界前列，但他們并不是只看重?cái)?shù)量。

       “通信行業(yè)是一個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)，企業(yè)在主流技術(shù)中應(yīng)該有相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利。”華為公司高級(jí)副總裁、首席法務(wù)官宋柳平感慨地表示：“歐美國(guó)家投資一個(gè)工程師花的成本，在中國(guó)可以投四五個(gè)。我認(rèn)為中國(guó)企業(yè)要有信心，只要我們舍得投入，靜下心來(lái)搞研發(fā)，就一定會(huì)有收獲。”

       珠海麗珠醫(yī)藥集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)孔祥生也認(rèn)為，比拼知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量，只是競(jìng)爭(zhēng)的初級(jí)階段。“跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)手上的專(zhuān)利數(shù)量往往并不多，但一項(xiàng)核心專(zhuān)利就可能產(chǎn)生上百億元的利潤(rùn)。所以，對(duì)專(zhuān)利質(zhì)量的重視，應(yīng)該融入企業(yè)發(fā)展的血脈里。”

我國(guó)專(zhuān)利法第一條明確規(guī)定，立法是為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，提高創(chuàng)新能力。2013年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量占比五年來(lái)首次超過(guò)1/3，變革已經(jīng)開(kāi)始。

       “經(jīng)過(guò)一段時(shí)間快速發(fā)展，我國(guó)擁有的專(zhuān)利數(shù)量已經(jīng)顯著增長(zhǎng)。今后，工作的重心應(yīng)當(dāng)從數(shù)量逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量，以形成有效的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)從專(zhuān)利大國(guó)向?qū)＠麖?qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。”深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)郭馳說(shuō)。

       專(zhuān)利的價(jià)值在于運(yùn)用，但大量的專(zhuān)利卻躺在實(shí)驗(yàn)室里“睡大覺(jué)”，只是用來(lái)寫(xiě)論文、評(píng)職稱(chēng)——

       二問(wèn)：沉睡的資產(chǎn)，如何喚醒？

       紀(jì)紅兵擺了擺手，伸出一個(gè)指頭：“我們學(xué)校的專(zhuān)利技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓率，不超過(guò)10%。”

       4月中旬，全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)利法執(zhí)法檢查組在廣東檢查。座談會(huì)上，身為中山大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)的紀(jì)紅兵大吐苦水。

科研人員研發(fā)出了專(zhuān)利技術(shù)，卻難以轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，只能放在實(shí)驗(yàn)室里“睡大覺(jué)”。執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，這不是個(gè)別現(xiàn)象，而是公立高校和科研院所共同的困惑。

       申長(zhǎng)雨坦承：“專(zhuān)利‘重申請(qǐng)，輕運(yùn)用’的問(wèn)題較為突出。高校和科研院所存在大量‘沉睡’的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，專(zhuān)利帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益仍很有限。”

       專(zhuān)利轉(zhuǎn)化困難重重

       2013年，中山大學(xué)全校的專(zhuān)利申請(qǐng)量為645件，授權(quán)量為416件。這些專(zhuān)利許可轉(zhuǎn)讓出去的，還不到10%。

       公立高校和科研院所申請(qǐng)的專(zhuān)利，絕大部分都是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。我國(guó)專(zhuān)利法規(guī)定，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于該單位，申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專(zhuān)利權(quán)人。專(zhuān)利法還明確，被授予專(zhuān)利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利實(shí)施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理的報(bào)酬。

       紀(jì)紅兵分析說(shuō)，專(zhuān)利法的這些規(guī)定落實(shí)起來(lái)有不少困難。首先，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《教育部直屬高等學(xué)校、直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作規(guī)程》，公立高校的專(zhuān)利是國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)外轉(zhuǎn)讓要向教育部、財(cái)政部備案，如果金額較高還需審批，流程非常漫長(zhǎng)。其次，專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓前需要進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，目前還缺乏權(quán)威的評(píng)估機(jī)構(gòu)。如果評(píng)估價(jià)過(guò)高，企業(yè)不接受，專(zhuān)利的價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)；如果評(píng)估價(jià)低了，又可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失。再次，當(dāng)前對(duì)科研人員只能現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，股權(quán)激勵(lì)還沒(méi)有政策依據(jù)。個(gè)體利益得不到體現(xiàn)，科研人員進(jìn)行專(zhuān)利實(shí)施、轉(zhuǎn)讓就沒(méi)有積極性。

       探索遭遇瓶頸

       為了推動(dòng)專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化實(shí)施，近些年來(lái)各地區(qū)各部門(mén)想了很多辦法。

       紀(jì)紅兵介紹，中山大學(xué)在2006年出臺(tái)了科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)定，明確實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化收益分配的兩個(gè)“三七開(kāi)”政策，以保障科技人員的收益，激發(fā)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。學(xué)校還加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過(guò)委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等方式與企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)利聯(lián)合體，進(jìn)行了部分專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓及許可。

       “專(zhuān)利的價(jià)值在于實(shí)施。”珠海市市長(zhǎng)何寧卡說(shuō)，珠海是廣東確定的科技金融試點(diǎn)城市。2010年，珠海以地方立法的形式，將“市政府對(duì)本市金融機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)給予風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金支持”明確下來(lái)。當(dāng)年，珠海普樂(lè)美廚衛(wèi)公司即質(zhì)押了78項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)融資500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全市專(zhuān)利抵押融資的突破。

       據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，從2008年開(kāi)始開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)至2013年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)3482項(xiàng)專(zhuān)利質(zhì)押貸款項(xiàng)目，涉及13117件專(zhuān)利，質(zhì)押金額合計(jì)648億元。

       “專(zhuān)利成果怎樣實(shí)現(xiàn)資本化、產(chǎn)業(yè)化，我們搞了一些探索，但遇到了瓶頸。根本上，還需要更清晰的政策指引。”紀(jì)紅兵說(shuō)。

       放寬科研院所自主權(quán)

       隨著我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量的劇增，對(duì)于專(zhuān)利價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和運(yùn)用已經(jīng)成為一個(gè)突出問(wèn)題。

       “專(zhuān)利成果長(zhǎng)期躺在學(xué)校里、實(shí)驗(yàn)室里‘睡覺(jué)’，只是用來(lái)發(fā)表論文、評(píng)個(gè)職稱(chēng)。怎樣轉(zhuǎn)移到企業(yè)去，變成實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，這是一個(gè)大問(wèn)題。”全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)吉炳軒強(qiáng)調(diào)。

       在中國(guó)科學(xué)院廣州分院副院長(zhǎng)李定強(qiáng)看來(lái)，《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》與專(zhuān)利法、科技進(jìn)步法等法律存在不一致之處。“這個(gè)暫行辦法部分否定了項(xiàng)目承擔(dān)單位在技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中自主決策權(quán)的完整性，也未從操作層面明確財(cái)政部門(mén)、行政主管單位和事業(yè)單位三方的責(zé)權(quán)邊界。”

       “高校和科研院所專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率低，很大程度上是受制于現(xiàn)有體制機(jī)制。”賀旻表示，“應(yīng)該簡(jiǎn)化審批程序，提高時(shí)效性。在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失的情況下，可考慮適當(dāng)放寬高校和科研院所的成果處置權(quán)和收益權(quán)。”

       科技部副部長(zhǎng)李萌日前透露，將推動(dòng)出臺(tái)中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革的意見(jiàn)，授權(quán)科研機(jī)構(gòu)、高校對(duì)依法取得的科技成果自主決定轉(zhuǎn)讓、許可和投資。

       更多沉睡中的專(zhuān)利能否喚醒，人們拭目以待。

       打一場(chǎng)專(zhuān)利官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力，“維權(quán)成本高，侵權(quán)成本低”是老大難問(wèn)題——

       三問(wèn)：何以贏了官司，輸了市場(chǎng)？

       只花一個(gè)月時(shí)間就解決了糾紛，這讓吳鳳玲非常意外。

       吳鳳玲是廣東省中山市琪朗燈飾廠有限公司副總經(jīng)理。不久前，其公司設(shè)計(jì)生產(chǎn)的蘑菇燈遭遇侵權(quán)。在中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的協(xié)調(diào)下，僅僅一個(gè)月，這場(chǎng)糾紛就得以化解。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案子普遍費(fèi)時(shí)費(fèi)力，沒(méi)想到這回這么快就解決了。”吳鳳玲說(shuō)。

       原因在于，這個(gè)中心不僅具有專(zhuān)利行政執(zhí)法權(quán)，而且還有中山市中級(jí)人民法院專(zhuān)門(mén)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，辦案效率大大提高。

說(shuō)起專(zhuān)利維權(quán)，“維權(quán)成本高，侵權(quán)成本低”“贏了官司，輸了市場(chǎng)”一直是老大難問(wèn)題。中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心讓人眼前一亮。但要從根本上改變維權(quán)難，還有很多坎要過(guò)。

       行政執(zhí)法之弱

       國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)專(zhuān)利行政執(zhí)法辦案總量是1662件，到2013年則變成16227件，6年間案件增長(zhǎng)近10倍。

       現(xiàn)代社會(huì)，產(chǎn)品更新?lián)Q代越來(lái)越快，侵權(quán)仿冒也越來(lái)越快。維權(quán)的時(shí)間拖得越長(zhǎng)，企業(yè)損失也就越大。但實(shí)踐中，行政執(zhí)法部門(mén)普遍缺乏與快速維權(quán)相匹配的措施。

       廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)鄧佑滿表示，我國(guó)專(zhuān)利法規(guī)定，對(duì)于假冒專(zhuān)利的行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿及其他資料；對(duì)有證據(jù)證明是假冒專(zhuān)利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押。但對(duì)于專(zhuān)利侵權(quán)行為，專(zhuān)利法并未規(guī)定執(zhí)法手段和措施。

       申長(zhǎng)雨說(shuō)：“行政執(zhí)法權(quán)限不足、手段少、力量弱，不能充分發(fā)揮快速解決糾紛、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的作用。”

       “為了強(qiáng)化專(zhuān)利執(zhí)法的權(quán)威，建議從法律層面上對(duì)執(zhí)法手段和執(zhí)法力度等予以明確和加強(qiáng)。”廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)馬憲民說(shuō)。

       調(diào)查取證之難

       作為家電行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，珠海格力集團(tuán)經(jīng)常遭遇專(zhuān)利侵權(quán)。肖彪告訴記者，專(zhuān)利侵權(quán)案件的審理周期很長(zhǎng)，一個(gè)官司打下來(lái)，三年、四年甚至五年都很正常。“家電產(chǎn)品的更新周期短。官司打下來(lái)，很可能產(chǎn)品已經(jīng)退出市場(chǎng)了，這樣即便贏了官司也沒(méi)有意義。”

       案件的專(zhuān)業(yè)性，是審理周期長(zhǎng)的一個(gè)原因。專(zhuān)利侵權(quán)案件一般都涉及復(fù)雜的技術(shù)知識(shí)，但我國(guó)多數(shù)法官都不具備理工科背景，需要花大量時(shí)間熟悉專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

       調(diào)查取證難，也是案件審理周期長(zhǎng)的重要原因。佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李鉅鎮(zhèn)表示，專(zhuān)利侵權(quán)事實(shí)的證據(jù)難以取得，特別是一些出口加工型企業(yè)，其侵權(quán)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)很難拿到，在國(guó)外買(mǎi)到的產(chǎn)品又很難證明是其生產(chǎn)的。

       “當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)侵犯公司專(zhuān)利權(quán)的情況，就要進(jìn)行取證。但專(zhuān)利侵權(quán)一般具有很強(qiáng)的隱蔽性，而且有些侵權(quán)行為發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上，侵權(quán)單位大都是流動(dòng)性的空殼公司，都給取證帶來(lái)了很大難度。”華帝燃具股份有限公司技術(shù)中心總監(jiān)易洪斌說(shuō)。

       郭馳表示，應(yīng)該修改專(zhuān)利法，完善證據(jù)制度，顯著提高專(zhuān)利侵權(quán)的難度和代價(jià)。

       侵權(quán)賠償之惑

       歷時(shí)三年，格力集團(tuán)與另一家知名家電企業(yè)打了一場(chǎng)“睡眠曲線”專(zhuān)利官司。最終，法院判決被告敗訴，賠償格力集團(tuán)200萬(wàn)元。

       “這200萬(wàn)元還不夠我們支付律師費(fèi)、差旅費(fèi)和調(diào)查取證費(fèi)用，更談不上彌補(bǔ)損失了。”肖彪苦笑著說(shuō)。

       侵權(quán)賠償數(shù)額偏低，是專(zhuān)利審判中廣受詬病的問(wèn)題。我國(guó)專(zhuān)利法規(guī)定，侵權(quán)賠償?shù)臄?shù)額依次按照權(quán)利人的損失、侵權(quán)人的獲利、專(zhuān)利許可費(fèi)用的倍數(shù)確定。三者都難以確定的，法院可以根據(jù)專(zhuān)利權(quán)的類(lèi)型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等，確定給予1萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的賠償。

       但不少法官對(duì)這個(gè)賠償范圍有看法。徐春建表示，按照一般原理，賠償?shù)哪康囊皇翘钇綋p失，二是對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行懲罰。100萬(wàn)元的上限明顯偏低，連填平損失都不夠，更談不上起到懲罰作用。

       另一方面，在一些小案件中，侵權(quán)人往往是個(gè)體戶，僅僅從事銷(xiāo)售，銷(xiāo)售規(guī)模小、侵權(quán)時(shí)間短，獲利很少。如果按照1萬(wàn)元的下限來(lái)確定賠償額，仍是一個(gè)不小的數(shù)字，也超過(guò)其賠償能力。

       “因此，專(zhuān)利侵權(quán)的法定賠償額，建議不設(shè)上限。至于下限，是修正還是取消，立法機(jī)關(guān)也應(yīng)引起重視。”徐春建說(shuō)。

       黨的十八屆三中全會(huì)提出，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任孟建民表示，“維權(quán)成本高，侵權(quán)成本低”的狀況亟待改變。他建議進(jìn)一步加大侵權(quán)賠償力度，健全執(zhí)法機(jī)制，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)，提高對(duì)專(zhuān)利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)力度。（王逸吟 殷泓）