【法學(xué)講堂】

       黨的十八大報(bào)告明確提出“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略”“形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)”“加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)家化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司”。近年來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，在國(guó)際市場(chǎng)上得到廣泛認(rèn)可，但同時(shí)也不斷遭遇以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛呈現(xiàn)迅速上升趨勢(shì)。這些糾紛不僅會(huì)給涉案的中國(guó)企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害“中國(guó)制造”的信譽(yù)和國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，影響“走出去”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

       為使我國(guó)企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)盡快健全和完善以政府為主導(dǎo)，以行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)和媒體為輔助，以企業(yè)為主體的糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

       完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，加強(qiáng)國(guó)際合作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系必須與時(shí)俱進(jìn)，同國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則接軌，盡量避免由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)法律規(guī)范不統(tǒng)一而產(chǎn)生糾紛。針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，我國(guó)需要采取相應(yīng)的政策法律予以反制?？梢酝ㄟ^(guò)建立類(lèi)似美國(guó)“337調(diào)查”的制度，一方面更好地保護(hù)本國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，另一方面對(duì)其他國(guó)家起到一定的威懾作用。此外，還應(yīng)不斷加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的制定，通過(guò)經(jīng)貿(mào)合作，利用雙邊、多邊談判等方式將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)則合理化，推動(dòng)國(guó)際規(guī)則向有利于我國(guó)企業(yè)的方向發(fā)展。

       做好長(zhǎng)期規(guī)劃和戰(zhàn)略布局。應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將維護(hù)企業(yè)利益作為戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，通過(guò)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)提供稅收減免、資金支持和行政便利等相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，申請(qǐng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。隨著“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)還應(yīng)積極做好在發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，整合各方資源，防范可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)有貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育工作，以增強(qiáng)我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際影響力，更好地維護(hù)我國(guó)企業(yè)在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)益。

       健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助機(jī)制。要充分發(fā)揮海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助中心的作用，繼續(xù)為企業(yè)提供咨詢(xún)、協(xié)調(diào)和救助工作。與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手幫助企業(yè)更好地了解海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和執(zhí)法環(huán)境，通過(guò)建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的信息庫(kù)和專(zhuān)家?guī)欤晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警系統(tǒng)，為涉案企業(yè)要采取的措施提供建議。定期為我國(guó)企業(yè)培養(yǎng)和輸送海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才，提高企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。此外還可以建立我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)訴準(zhǔn)備金和企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度。前者可以幫助我國(guó)涉訴企業(yè)，尤其是其中的中小企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)訴訟，擺脫被動(dòng)、弱勢(shì)地位；后者可以幫助我國(guó)企業(yè)解決高昂的訴訟費(fèi)用問(wèn)題，有效地分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

與行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和媒體形成合力

       在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛面前，要讓政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和媒體形成合力。行業(yè)協(xié)會(huì)的作用在于為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和交流的平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)多家企業(yè)的共同維權(quán)。行業(yè)協(xié)會(huì)要聯(lián)通企業(yè)與政府、經(jīng)銷(xiāo)商或代理商、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家間的互動(dòng)和交流。要為企業(yè)培訓(xùn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人士，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，還要監(jiān)督企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，對(duì)在海外涉訴的企業(yè)提供資金援助和法律支持等。研究機(jī)構(gòu)在海外調(diào)查知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為、提供法律咨詢(xún)服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛代理方面有著明顯優(yōu)勢(shì)，可以在我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中提供大力支持。媒體可以通過(guò)對(duì)糾紛的宣傳為我國(guó)企業(yè)造勢(shì)，提升我國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)的知名度。

鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用

       加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)和管理。企業(yè)要積極參與海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，提高在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)內(nèi)部建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)和預(yù)警制度。面對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，要積極爭(zhēng)取政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和媒體等的支持，做好應(yīng)訴和處置工作。

       注重海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署。在考慮走向國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，要先做好海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略部署。通過(guò)各種途徑充分了解海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律制度，對(duì)產(chǎn)品是否會(huì)在進(jìn)口國(guó)引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)查，適時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，制定規(guī)避侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的策略，同時(shí)也要最大限度地保護(hù)自己的核心技術(shù)。此外，還應(yīng)積極培養(yǎng)和儲(chǔ)備自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作人才和管理人才。

       掌握多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決方式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的解決方式主要有訴訟、和解和仲裁。三種方式各有自己的特點(diǎn)，在面對(duì)糾紛時(shí)，企業(yè)需要根據(jù)自身實(shí)際情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，謹(jǐn)慎選擇。訴訟一般成本高、耗時(shí)長(zhǎng)，但如果企業(yè)做好整體戰(zhàn)略部署，把握好訴訟時(shí)機(jī)，也可以變?cè)V訟危機(jī)為發(fā)展契機(jī)。和解成本相對(duì)較低，通過(guò)尋找雙方利益平衡點(diǎn)，達(dá)到雙方各自追求的目的，緩和雙方對(duì)立的關(guān)系。企業(yè)在協(xié)議和解時(shí)不應(yīng)盲目退讓?zhuān)郧笙⑹聦幦?，而是要靈活運(yùn)用自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，在談判的同時(shí)根據(jù)局勢(shì)的變化調(diào)整自己的目的，尋求自我主導(dǎo)的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，化侵權(quán)為許可。仲裁在保持雙方的和諧關(guān)系方面與和解相似，但比和解更能體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)性，企業(yè)應(yīng)該重視和掌握海外仲裁的流程，必要時(shí)也可通過(guò)仲裁解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（徐家力、邵琰，作者單位分別為北京科技大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、遼寧社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所）