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九三學(xué)社建議成立國家知識產(chǎn)權(quán)總局

發(fā)布時間:2017-3-9來源:中國網(wǎng)點(diǎn)擊:返回列表

原標(biāo)題:九三學(xué)社建議成立國家知識產(chǎn)權(quán)總局
  中國網(wǎng)政協(xié)頻道(微信號:cppcc_china)從九三學(xué)社中央舉行的媒體通氣會獲得一份以九三學(xué)社中央名義擬提交全國政協(xié)大會的提案,提案建議組建國家知識產(chǎn)權(quán)總局(總署)。
  近年來,我國持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機(jī)制改革,中編辦、國家知識產(chǎn)權(quán)局等各部門也做出了不少努力,改革經(jīng)驗不斷積累;北京、上海、廣州等多地分別在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法審判體制、綜合管理體制改革等方面進(jìn)行了嘗試。
  提案分析,縱觀世界,知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)和確權(quán)由國家統(tǒng)一行使和集中管理,已經(jīng)成為國際通行規(guī)則,是擴(kuò)大對外開放、交流、合作,更好地融入世界知識產(chǎn)權(quán)話語體系,深化多雙邊知識產(chǎn)權(quán)國際合作,提升我國在知識產(chǎn)權(quán)國際交往和規(guī)則制定中話語權(quán)和主動權(quán)的重要前提。世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的189個成員國中,只有中國、朝鮮、埃及、希臘、沙特等少數(shù)國家采用知識產(chǎn)權(quán)分散管理模式,其余絕大部分國家均實(shí)行集中管理(專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”管理模式)或部分集中管理(專利、商標(biāo)“二合一”管理模式)。將分散的各知識產(chǎn)權(quán)類型集中統(tǒng)一管理是大勢所趨,也是國際慣例,既有利于推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,也有利于促進(jìn)我國更加積極參與國際間知識產(chǎn)權(quán)競爭與合作。
  據(jù)了解,上海已率先在上海自貿(mào)試驗區(qū)和浦東新區(qū)探索知識產(chǎn)權(quán)“三合一”行政管理和綜合執(zhí)法體制改革,建設(shè)包含“一個實(shí)體交易中心和若干個產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心”的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系;率先推出知識產(chǎn)權(quán)金融卡、投貸聯(lián)動基金及綜合保險產(chǎn)品,創(chuàng)建投貸保易服“五位一體”的知識產(chǎn)權(quán)價值實(shí)現(xiàn)體系;規(guī)范各類知識產(chǎn)權(quán)案件投訴舉報受理處理機(jī)制,“線索共享、手段互補(bǔ)、執(zhí)法聯(lián)動”的刑罰執(zhí)行協(xié)作機(jī)制,形成集司法保護(hù)、行政保護(hù)、仲裁調(diào)解、社會監(jiān)督于一體的知識產(chǎn)權(quán)高效保護(hù)體系。
  基于地方探索和現(xiàn)實(shí)需要,九三學(xué)社中央的提案建議組建國家知識產(chǎn)權(quán)總局(總署)。
  提案認(rèn)為,由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種等各類知識產(chǎn)權(quán)的行政管理職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、政策引導(dǎo)、公共服務(wù)、確權(quán)認(rèn)證、市場監(jiān)管職責(zé)等工作。同時可在現(xiàn)有部際聯(lián)席會議基礎(chǔ)上,借鑒日本等國經(jīng)驗,進(jìn)一步采取如國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略委員會或知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組方式,以“高配”推進(jìn)部門統(tǒng)籌。
  這份提案還建議,合理劃分管理服務(wù)職能。橫向以社會需求、管理職責(zé)、行政效率為導(dǎo)向,明確總局(總署)職能、劃清工作界面,有效避免多層次多頭執(zhí)法??v向科學(xué)界定中央和地方的知識產(chǎn)權(quán)行政管理職能,事權(quán)互補(bǔ)、提升效能。進(jìn)一步研究厘清各部門在產(chǎn)權(quán)價值實(shí)現(xiàn)全過程中服務(wù)職能,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、國際貿(mào)易等各領(lǐng)域政策間的協(xié)調(diào)和銜接。
  知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和綜合管理的問題,多年來受到政協(xié)組織和政協(xié)委員廣泛關(guān)注。上月,全國政協(xié)委員王興東曾通過《議庫》APP呼吁各方為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)努力,王興東還建議設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)高級法院,對涉及知識產(chǎn)權(quán)的案件提高審判層次。(張寧銳)

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