本局認為，當事人以快遞到付并收取貨款的形式大量郵寄藍章蓋印的“商標終止文件”，內含自行設計的“商標終止公告”，以引人誤解的方式誘使收件人簽收以招攬商標代理業(yè)務。其行為屬于《中華人民共和國商標法》第六十八條第一款第（二）項、《中華人民共和國商標法實施條例》第八十八條第一項規(guī)定的“以其他不正當手段擾亂商標代理市場秩序”的違法行為，主觀惡意明顯，嚴重擾亂了商標代理市場秩序，構成“情節(jié)嚴重”之情形。

 

       定永久停止受理臺州京啟知識產權代理有限公司商標代理業(yè)務的決定，并在國家知識產權局政府門戶網站予以公告。

 

 

       國家知識產權局行政處罰決定書（臺州京啟知識產權代理有限公司）

 

       當事人：臺州京啟知識產權代理有限公司

       統(tǒng)一社會信用代碼：91331021MA7C9HDM97

       地址：浙江省玉環(huán)市龍溪鎮(zhèn)小密溪村溪中北路50號

 

       法定代表人：黃圣滿

 

       經查，自2021年9月初開始，黃圣滿通過購買商業(yè)賬號查詢企業(yè)注冊商標等資料，將商標終止日期、申請日期、商標注冊號、商標名稱、申請人、地址、核定使用商品或服務項目等信息下載復制在自行設計的“商標終止公告”模板上，并將制作完成的“商標終止公告”打印在A4紙上。黃圣滿通過 EMS 快遞到付并收取貨款的形式向商標注冊人郵寄“商標終止公告”。為使收件人更有意愿簽收，其在快遞單寄件地址上填寫北京市西城區(qū)茶馬街1號國家知識產權局商標局旁，寄件人填寫黃主任或李主任，以及黃圣滿的電話號碼，配貨信息用藍章蓋印“商標終止文件”。

 

       2021年10月21日，黃圣滿成立臺州京啟知識產權代理有限公司（以下簡稱京啟公司）以專門從事上述業(yè)務，開始在其郵寄的“商標終止公告”上加蓋京啟公司公章。至2021年11月30日，黃圣滿及當事人通過浙江省臺州市玉環(huán)市 EMS 快遞公司共以快遞到付并收取貨款的形式郵寄“商標終止公告”2663件。

 

       當事人還通過安徽省阜陽市EMS 快遞公司郵寄“商標終止公告”，由黃圣滿蓋上當事人公章后，從玉環(huán)市通過快遞寄當事人派駐阜陽市工作人員李蘭升（已離職），由李蘭升在阜陽市進行郵寄。2021年11月28日至2021年12月6日，當事人通過阜陽 EMS 快遞公司共以快遞到付并收取貨款的形式郵寄“商標終止公告”4401件。

 

       案涉“商標終止公告”郵寄后，當事人未與企業(yè)簽訂過商標代理合同，無商標代理業(yè)務成交。

 

       2022年4月8日，浙江省臺州市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國商標法》第六十八條的規(guī)定，作出《行政處罰決定書》（臺市監(jiān)案處〔2022〕15號），對京啟公司及直接責任人黃圣滿作出警告和罰款并沒收違法所得的行政處罰?！玖P了！某知識產權公司通過“快遞到付”形式郵寄“商標公告”被罰沒1.87萬，負責人罰款5000元】

 

       本局于2022年11月18日依法告知了當事人擬作出行政處罰及擬列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單的事實、理由、依據、內容，并告知當事人享有的權利，當事人在規(guī)定期限內未對本局擬作出行政處罰及擬列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單的事實、理由、依據、內容提出陳述、申辯意見，也未提出聽證請求。

 

       本局認為，當事人以快遞到付并收取貨款的形式大量郵寄藍章蓋印的“商標終止文件”，內含自行設計的“商標終止公告”，以引人誤解的方式誘使收件人簽收以招攬商標代理業(yè)務，其行為屬于《中華人民共和國商標法》第六十八條第一款第（二）項、《中華人民共和國商標法實施條例》第八十八條第一項規(guī)定的“以其他不正當手段擾亂商標代理市場秩序”的違法行為，主觀惡意明顯，嚴重擾亂了商標代理市場秩序，構成“情節(jié)嚴重”之情形。

 

       依據《中華人民共和國商標法》第六十八條第一款第（二）項、第六十八條第二款“商標代理機構有前款規(guī)定行為，情節(jié)嚴重的，商標局、商標評審委員會并可以決定停止受理其辦理商標代理業(yè)務，予以公告”、《中華人民共和國商標法實施條例》第九十條“商標局、商標評審委員會依照商標法第六十八條規(guī)定停止受理商標代理機構辦理商標代理業(yè)務的，可以作出停止受理該商標代理機構商標代理業(yè)務6個月以上直至永久停止受理的決定”的規(guī)定，決定永久停止受理臺州京啟知識產權代理有限公司商標代理業(yè)務的決定，并在國家知識產權局政府門戶網站予以公告。

 

       京啟公司上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項例舉的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條，第十二條相關規(guī)定，決定將臺州京啟知識產權代理有限公司列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應管理措施。列入期限自2022年12月28日起至2025年12月27日。期滿一年后，當事人可依據《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關信息并解除相應管理措施。

 

       京啟公司應妥善處理未辦結的商標代理業(yè)務。當事人如對本決定不服，可在收到本決定之日起60日內向國家知識產權局申請行政復議，也可以在收到本決定之日起6個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

 

國家知識產權局

 

2022年12月28日

 

決定書文號：臺市監(jiān)處罰〔2022〕15號

       處罰內容：

       行政處罰決定書文號：臺市監(jiān)處罰〔2022〕15號；

 

       案件名稱：臺州京啟知識產權代理有限公司其他違反知識產權管理規(guī)定的行為案；

 

       被處罰對象名稱：臺州京啟知識產權代理有限公司

 

       被處罰單位法定代表人姓名：黃X滿

 

       主要違法事實：2021年9月起，黃X滿、臺州京啟知識產權代理有限公司在臺州玉環(huán)、安徽阜陽兩地通過EMS快遞到付的形式向商標注冊人郵寄“商標終止公告”的不正當手段延攬商標代理業(yè)務。

 

     （一）2021年8月30日，黃X滿以玉環(huán)冠旺網絡科技有限公司的名義與玉環(huán)EMS快遞公司簽訂快遞服務合同。2021年9月初開始，黃X滿通過購買天眼查、啟信寶會員查詢企業(yè)注冊商標等資料，將商標終止日期、申請日期、商標注冊號、商標名稱、申請人、地址、核定使用商品或服務項目等下載復制在自行設計的“商標終止公告”模板上，并將制作完成的“商標終止公告”并打印在A4紙上。黃X滿通過EMS快遞到付的形式向商標注冊人郵寄“商標終止公告”，為使收件人更有意愿簽收，其在快遞單的寄件地址上填寫北京市西城區(qū)茶馬街1號國家知識產權局商標局旁，寄件人填寫黃主任或李主任，以及黃X滿的電話號碼，配貨信息用藍章蓋印“商標終止文件”。

 

       2021年10月21日，黃X滿成立了臺州京啟知識產權代理有限公司以專門從事上述業(yè)務，并于次日開始在其郵寄的“商標終止公告”上加蓋臺州京啟知識產權代理有限公司的公章。后因有投訴，2021年11月30日，玉環(huán)EMS快遞公司終止與其合作，停止了“商標終止公告”的郵寄。

 

       至2021年11月30日，黃X滿及當事人臺州京啟知識產權代理有限公司共通過玉環(huán)EMS快遞公司共郵寄“商標終止公告”2663件，簽收925件，因拒收退回1738件。其中2021年9月8日至2021年10月21日，黃圣滿未取得營業(yè)執(zhí)照期間共郵寄“商標終止公告”540件，簽收206件，因拒收退回334件。

 

     （二）2021年11月19日，當事人與安徽阜陽EMS快遞公司聯(lián)系簽訂了快遞服務合同和代收貨款服務合同，開始在安徽阜陽以上述郵寄“商標終止公告”的方式延攬業(yè)務。當事人通過阜陽EMS快遞公司郵寄的“商標終止公告”均由黃X滿蓋上公司公章后，從玉環(huán)通過快遞寄給當事人派駐阜陽工作人員李XX（已離職，無法聯(lián)系），由李XX在阜陽進行郵寄。2021年11月28日至2021年12月6日，當事人通過阜陽EMS快遞公司共郵寄“商標終止公告”4401件，簽收1141件，因拒收退回3260件。經查，當事人通過上述郵寄“商標終止公告”方式共收取貨款80574元，產生郵寄費用73782.2元，購買天眼查、啟信寶會員費用68.18元，當事人違法所得6723.62元。案涉“商標終止公告”郵寄后，當事人未與企業(yè)簽訂過商標代理合同，無商標代理業(yè)務成交。

 

       行政處罰種類、依據：其他違反知識產權管理規(guī)定的行為；

 

       行政處罰內容：商標代理機構有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）辦理商標事宜過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造的法律文件、印章、簽名的；（二）以詆毀其他商標代理機構等手段招徠商標代理業(yè)務或者以其他不正當手段擾亂商標代理市場秩序的；（三）違反本法第十九條第三款、第四款規(guī)定的。

 

       行政處罰履行方式：處罰決定

 

       行政處罰機關名稱：臺州市市場監(jiān)督管理局

 

       處罰日期：2022-04-12

 

       處罰單位：【浙江省臺州市】臺州市市場監(jiān)督管理局

 

       處罰：

       一、責令臺州京啟知識產權代理有限公司改正，并處罰如下：

       1、警告

       2、沒收違法所得6723.62元

       3、罰款12000元

       二、對直接責任人員黃X滿作如下處罰：

       1、警告

       2、罰款5000元