4月7日，重慶市政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布《重慶市高價(jià)值發(fā)明專利質(zhì)量提升行動(dòng)方案（2022-2024）》發(fā)布，規(guī)定對(duì)于開(kāi)展高價(jià)值發(fā)明專利培育的創(chuàng)新主體，最高資助50萬(wàn)元。

 

       這里大家看到了一個(gè)新名詞，“高價(jià)值發(fā)明專利”，這又是個(gè)什么概念？答案：是一個(gè)統(tǒng)計(jì)概念。

 

       在國(guó)家剛剛發(fā)布的十四五規(guī)劃中，明確提出了將“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)之一。有指標(biāo)，就會(huì)有計(jì)劃，有計(jì)劃就要有促進(jìn)措施。重慶主管部門做的沒(méi)有錯(cuò)。關(guān)鍵是如何定義這個(gè)“高價(jià)值發(fā)明專利”？

 

       2021年3月29日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹(shù)接受新華社記者專訪，首次官方定義高價(jià)值發(fā)明專利：“以下5種情況的有效發(fā)明專利納入高價(jià)值發(fā)明專利擁有量統(tǒng)計(jì)范圍：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利、在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利、維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專利、實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利、獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。”

 

       這個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑就有點(diǎn)水了。五種情況咱們一個(gè)個(gè)看過(guò)來(lái)。

 

       第一類，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2010年9月8日，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中把節(jié)能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等作為現(xiàn)階段重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?？磥?lái)是個(gè)老概念了。

 

       2021年2月7日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室發(fā)布了“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類與國(guó)際專利分類參照關(guān)系表（2021）”，確定了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)等9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及腦科學(xué)、量子信息和區(qū)塊鏈等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，建立與國(guó)際專利分類的參照關(guān)系。經(jīng)合并去重，共建立關(guān)系 1872 條，涉及國(guó)際專利分類表 8 個(gè)部、89 個(gè)大類、317 個(gè)小類、2893個(gè)大組、35473 個(gè)小組。好大一個(gè)范圍，涉及多少專利，里面有多少非正常專利申請(qǐng)？

 

       我委托大為軟件公司檢索了他們的Innojoy大數(shù)據(jù)，中國(guó)申請(qǐng)過(guò)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利總量 16461157件；其中，有效發(fā)明專利 2572611件。都是高價(jià)值？笑話了。這個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑圈定是不是國(guó)知局的應(yīng)對(duì)策略，不詳。

 

       前幾天，多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布暫停部分備案主體專利預(yù)審服務(wù)的通知，中國(guó)（河北）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心暫停70家備案主體專利預(yù)審服務(wù)，中國(guó)（徐州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心因6件非正常專利申請(qǐng)取消6家企業(yè)、暫緩5家代理機(jī)構(gòu)備案主體專利預(yù)審服務(wù)，佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心公布1家公司和1家代理機(jī)構(gòu)因非正常申請(qǐng)專利行為被停止預(yù)審服務(wù)1年。中國(guó)（寧波）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心公布4家備案主體因預(yù)審合格率低于50%被暫停專利預(yù)審服務(wù)。

 

       大家知道，已經(jīng)設(shè)立的54家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審是現(xiàn)在最通用的專利快速授權(quán)通道，聽(tīng)說(shuō)最快50幾天就能獲得發(fā)明專利授權(quán)，給各種非正常的專利布局需求提供特殊服務(wù)。這些保護(hù)中心設(shè)立時(shí)，國(guó)知局要求選定兩個(gè)與當(dāng)?shù)孛芮邢嚓P(guān)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為預(yù)審領(lǐng)域。也就是說(shuō)，他們預(yù)審的專利如果授權(quán)，那就是妥妥的要統(tǒng)計(jì)的“高價(jià)值發(fā)明專利”。

 

       從上面的新聞看，這些特殊渠道高價(jià)值發(fā)明專利申請(qǐng)不見(jiàn)的高質(zhì)量，更遑論高價(jià)值了。即使授權(quán)，也不能說(shuō)這些受到特殊照顧的專利就能高價(jià)值。什么樣的專利價(jià)值高？中國(guó)的好多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，好專利不急著提前公開(kāi)實(shí)審授權(quán)，要留下自己修改完善布局的時(shí)間。高價(jià)值專利不是只爭(zhēng)朝夕的快消品。什么專利急著要授權(quán)？答案是特殊目的專利，評(píng)職稱、招投標(biāo)、融投資、上市IPO，這樣的專利會(huì)高價(jià)值？撰寫質(zhì)量和審查質(zhì)量就會(huì)有問(wèn)題，蘿卜快了不洗泥嘛，我不認(rèn)為現(xiàn)在被知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心催產(chǎn)的不足月專利會(huì)產(chǎn)生什么高價(jià)值。

 

       咱們?cè)僬f(shuō)第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利。這個(gè)更不靠譜，什么叫海外？且不說(shuō)大量的亞非拉小國(guó)，就是《專利合作條約》（PCT）就有89個(gè)會(huì)員國(guó)，有一些會(huì)員國(guó)是沒(méi)有實(shí)審制度的，授權(quán)很容易，官費(fèi)也不高。隨便布局幾個(gè)，就能高價(jià)值？

 

       第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專利。這個(gè)靠譜些，維持十年，得花三四萬(wàn)塊錢，至少說(shuō)明企業(yè)對(duì)這些專利的期待不低。但同樣的問(wèn)題是，中國(guó)企業(yè)有幾個(gè)有專利質(zhì)量和專利價(jià)值評(píng)估評(píng)價(jià)能力？糊里糊涂維持只有一兩個(gè)臭長(zhǎng)權(quán)利要求項(xiàng)的案例屢見(jiàn)不鮮。

 

       第四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利。專利質(zhì)押貸款是國(guó)家扶持中小企業(yè)創(chuàng)新的政策性貸款，大致等于排排坐發(fā)果果。前兩年，北京最活躍的兩個(gè)專利質(zhì)押貸款機(jī)構(gòu)都出現(xiàn)了貸款不能回收的案例，導(dǎo)致管理層動(dòng)蕩。中間的原因倒不是專業(yè)能力問(wèn)題，而是這種質(zhì)押貸款的定位問(wèn)題。中小企業(yè)，能有多少創(chuàng)新投入，如何能有好的創(chuàng)新成果，有多少高價(jià)值專利？漫說(shuō)這些專利質(zhì)押貸款都不是專利單獨(dú)質(zhì)押。價(jià)高質(zhì)押融資金額就不說(shuō)了。

 

        第五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)最靠譜，但也不無(wú)可議之處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被無(wú)效或部分無(wú)效的獲獎(jiǎng)專利已經(jīng)有二十來(lái)項(xiàng)，雖然是千分之一的概率，但一被無(wú)效就是零價(jià)值，而不是高價(jià)值。

 

        筆者承認(rèn)，如此吹毛挑刺一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)似乎不大厚道，但要體諒筆者的本意，是要提醒大家這個(gè)指標(biāo)可能帶來(lái)的不利的政策后果，重慶是第一家，估計(jì)各省的政策都在路上了，新一輪的專利大躍進(jìn)呼之欲出，這一次是高價(jià)值的，也非正常的。

 

        前門趕狼，后門進(jìn)虎，按下葫蘆起了瓢，國(guó)家創(chuàng)新政策對(duì)專利這個(gè)私權(quán)的過(guò)度關(guān)注不僅引起了國(guó)內(nèi)的不滿、質(zhì)疑，也引起了友邦驚詫，已經(jīng)有幾個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)波濤洶涌的專利申請(qǐng)浪潮表達(dá)了不滿和擔(dān)憂。問(wèn)題的根源就是對(duì)專利這個(gè)私權(quán)的認(rèn)知，將專利等同如創(chuàng)新了。專利，是排他權(quán)，更多的作用是給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手布局，給創(chuàng)新大軍挖坑，給浩浩蕩蕩的創(chuàng)新車輛扔石子。做為裁判者的國(guó)家，對(duì)這個(gè)自私的私權(quán)正確的態(tài)度不是鼓勵(lì)，而是應(yīng)該限制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心做的工作應(yīng)該是嚴(yán)查嚴(yán)審，而不是給與特殊照顧。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府可以統(tǒng)計(jì)，但不能動(dòng)手腳，助紂為虐，更不能玷污國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

 

        “高價(jià)值發(fā)明專利”，對(duì)這個(gè)非正常高價(jià)值專利的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策是不是應(yīng)該慎重點(diǎn)？