无码A级毛片日韩精品_日本青青在线观看_99精品一区二区_在线看日不卡av

歡迎光臨青島華慧澤知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司官網(wǎng)!

  • 國家知識產(chǎn)權(quán)局備案商標代理機構(gòu)
  • 國家知識產(chǎn)權(quán)局備案專利代理機構(gòu)(機構(gòu)代碼37247)
  • 青島市技術(shù)合同服務(wù)點 青島市科技成果標準化評價機構(gòu)

全國統(tǒng)一咨詢電話:

(0532)81117588

政策解讀

當前位置: 首頁 > 法律法規(guī) > 政策解讀 >

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長就《中小企業(yè)促進法》的修訂頒布答記者問

發(fā)布時間:2017-9-4來源:工信部點擊:返回列表

       問:中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,在促進經(jīng)濟增長、推動創(chuàng)新、吸納就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用,在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下,新修訂的《中小企業(yè)促進法》有哪些亮點? 
       答:總體看,新修訂的《中小企業(yè)促進法》堅持發(fā)揮市場決定性作用,強化了政府扶持力度,著力解決中小企業(yè)面臨的突出問題,與現(xiàn)行法律政策良好銜接的同時增強了針對性和可操作性,與時俱進,內(nèi)容更廣泛、更具體,前瞻性更強。與之前的法律相比,變動較大、亮點不少,主要體現(xiàn)在以下五個方面: 
       一是進一步明確了法律貫徹落實責(zé)任主體。全國中小企業(yè)工作由國務(wù)院負責(zé)企業(yè)工作的部門綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù),隨著政府機構(gòu)改革和職能調(diào)整,負責(zé)企業(yè)工作的政府部門分散,法律實施責(zé)任主體界定不清,易導(dǎo)致政策零散、職能弱化、交叉和缺位等現(xiàn)象,為此,新修訂的《中小企業(yè)促進法》在國務(wù)院和地方兩個層面明確了法律貫徹落實的責(zé)任主體。 
       二是進一步規(guī)范了財稅支持的相關(guān)政策。財稅政策是促進中小企業(yè)發(fā)展的重要手段,新修訂的《中小企業(yè)促進法》總結(jié)近年來實踐經(jīng)驗,在專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金和稅收優(yōu)惠政策等方面規(guī)范了財稅支持的相關(guān)政策。 
       三是進一步完善了融資促進的相關(guān)舉措。新修訂的《中小企業(yè)促進法》將“融資促進”單設(shè)一章,體現(xiàn)了對促進中小企業(yè)融資工作的重視程度。從宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管、普惠金融、融資方式等層面多措并舉,全方位優(yōu)化中小企業(yè)的融資環(huán)境。 
       四是更加重視中小企業(yè)的權(quán)益保護。實踐中關(guān)于營造公平的市場秩序、增強中小企業(yè)權(quán)益保護的呼聲和要求很高,為此,新修訂的《中小企業(yè)促進法》增設(shè)了“權(quán)益保護”專章,在收款權(quán)益、涉企收費、現(xiàn)場檢查等方面切實保護中小企業(yè)合法權(quán)益。 
       五是強化了中小企業(yè)管理部門監(jiān)督檢查職能。為了加強法律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,保障法律的有效實施,新修訂的《中小企業(yè)促進法》增設(shè)了“監(jiān)督檢查”專章。 
       此外,新修訂的《中小企業(yè)促進法》對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場開拓、服務(wù)措施等方面也做了不少重要的補充和修改。 
       問:新修訂的《中小企業(yè)促進法》關(guān)于法律貫徹落實責(zé)任主體做出哪些明確規(guī)定? 
       答:一是在國家層面法律落實責(zé)任主體得到進一步明確。新修訂的《中小企業(yè)促進法》明確規(guī)定,“國務(wù)院負責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門組織實施促進中小企業(yè)發(fā)展政策,對中小企業(yè)促進工作進行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。” 
       二是在地方層面法律落實責(zé)任主體也得到進一步明確。新修訂的《中小企業(yè)促進法》明確規(guī)定,“縣級以上地方各級人民政府根據(jù)實際情況建立中小企業(yè)促進工作協(xié)調(diào)機制,明確相應(yīng)的負責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)促進工作。” 
       問:財稅政策在支持中小企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用,《中小企業(yè)促進法》在財稅政策領(lǐng)域提出哪些規(guī)定? 
       答:新修訂的《中小企業(yè)促進法》在財稅政策領(lǐng)域主要提出三點規(guī)定: 
       一是明確提出中央財政在本級預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金,《中小企業(yè)促進法》中規(guī)定“中央財政應(yīng)當在本級預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目,安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。”同時,進一步規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理和使用,規(guī)定中小企業(yè)發(fā)展專項資金將“重點用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。” 
       二是對中小企業(yè)發(fā)展基金的性質(zhì)和操作運營進行了補充細化,結(jié)合國務(wù)院有關(guān)基金設(shè)立批復(fù)方案,規(guī)定“國家中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當遵循政策性導(dǎo)向和市場化運作原則,主要用于引導(dǎo)和帶動社會資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè)。” 
       三是將部分現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策上升為法律,如規(guī)定“國家實行有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策,對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實行減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施。” 
       問:“融資難融資貴”是制約中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸之一,在促進中小企業(yè)融資方面,新修訂的《中小企業(yè)促進法》提出哪些相關(guān)規(guī)定? 
       答:在宏觀調(diào)控層面,明確提出“中國人民銀行應(yīng)當綜合運用貨幣政策工具鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小型微型企業(yè)的信貸支持,改善小型微型企業(yè)融資環(huán)境。” 
       在金融監(jiān)管層面,進一步提出國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)對金融機構(gòu)開展小型微型企業(yè)金融服務(wù)應(yīng)當制定差異化監(jiān)管政策,采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重。 
       在普惠金融層面,明確了推進和支持普惠金融體系建設(shè),推動中小銀行、非存款類放貸機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小型微型企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點和業(yè)務(wù)。國有大型商業(yè)銀行應(yīng)當設(shè)立普惠金融機構(gòu),為小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)。 
       在融資方式層面,提出健全多層次資本市場體系,多渠道推動股權(quán)融資,發(fā)展并規(guī)范債券市場,促進中小企業(yè)利用多種方式直接融資。完善擔保融資制度,支持金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、存貨、機器設(shè)備等為擔保品的擔保融資,進一步明確提出中小企業(yè)以應(yīng)收賬款申請擔保融資時,其應(yīng)收賬款的付款方,應(yīng)當及時確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系,支持中小企業(yè)融資。 
       此外,新修訂的《中小企業(yè)促進法》在政策性信用擔保體系、風(fēng)險補償和征信評級等方面也做出相關(guān)規(guī)定。 
       問:在中小企業(yè)權(quán)益保護方面,新修訂的《中小企業(yè)促進法》提出哪些新亮點? 
       答:新修訂的《中小企業(yè)促進法》增設(shè)“權(quán)益保護”專章,加大中小企業(yè)權(quán)益保護力度,具體表現(xiàn)在以下三個方面: 
       一是規(guī)定國家保護中小企業(yè)及其出資人的合法權(quán)益。 
       二是設(shè)立拖欠貨款解決條款,保護中小企業(yè)的合法收款權(quán)益。新修訂的《中小企業(yè)促進法》明確規(guī)定,“國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方支付拖欠款并要求對拖欠款造成的損失進行賠償。” 
       三是將規(guī)范涉企收費、現(xiàn)場檢查等行為的相關(guān)政策上升為法律。規(guī)定建立和實施涉企行政事業(yè)性收費目錄清單制度,嚴禁行業(yè)組織依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目,提高收費標準。 
       問:在加強法律執(zhí)行、保障法律落實方面,新修訂的《中小企業(yè)促進法》做出哪些相關(guān)規(guī)定? 
       答:新修訂的《中小企業(yè)促進法》在增設(shè)的“監(jiān)督檢查”專章明確提出了縣級以上人民政府定期組織對中小企業(yè)促進工作情況的監(jiān)督檢查。明確了國務(wù)院負責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門應(yīng)委托第三方機構(gòu)定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估,并向社會公布。明確規(guī)定了縣級以上人民政府及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé),并對中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金管理和使用情況的監(jiān)督作出了相關(guān)規(guī)定。同時,對強制或者變相強制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓(xùn)等活動的行為以及違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費、罰款、攤派財務(wù)等行為的查處作出了明確規(guī)定。 
       問:新修訂的《中小企業(yè)促進法》在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場開拓、服務(wù)措施等方面作出哪些重要補充和修改? 
       答:在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面,提出優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)中小企業(yè)行政許可便捷,簡化中小企業(yè)注銷登記程序,實現(xiàn)中小企業(yè)市場退出程序便利化,并在立法層面上明確中小企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊和研究開發(fā)費用加計扣除的相關(guān)政策,引導(dǎo)中小企業(yè)加大研發(fā)、技術(shù)改造投入; 
       在市場開拓方面,明確提出完善市場體系,實行統(tǒng)一的市場準入和市場監(jiān)管制度,反對壟斷和不正當競爭,營造中小企業(yè)公平參與競爭的市場環(huán)境。同時,進一步細化了政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,將現(xiàn)行的政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策上升到法律,規(guī)定國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當制定中小企業(yè)政府采購的相關(guān)優(yōu)惠政策,提高中小企業(yè)在政府采購中的份額,增強了法律的可操作性。 
       在服務(wù)措施方面,提出建立跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺,并明確規(guī)定各地有計劃地組織實施中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工作等。

關(guān)閉

  • 高品質(zhì)服務(wù)

    一對一,服務(wù)貼心周到,價格公開透明
  • 快速響應(yīng)客戶需求

    一站式手續(xù)辦理,完成交易流程
  • 全程跟蹤服務(wù)

    隨時溝通客戶,助力通過
  • 專家級指導(dǎo)

    專業(yè)的談判及指導(dǎo),一對一經(jīng)紀人
  • 資深服務(wù)團隊

    專業(yè)誠信,優(yōu)質(zhì)高效,嚴格風(fēng)險把控與告知
  • 平臺保障全程服務(wù)

    專業(yè)顧問一站式一對一引導(dǎo)服務(wù)