專利法修訂草案增設(shè)懲罰性賠償制度 
故意侵權(quán) 必遭重拳   

　　本報北京12月2日電  （記者張璁）記者2日從國務(wù)院法制辦獲悉：國家知識產(chǎn)權(quán)局報請國務(wù)院審議的《中華人民共和國專利法修訂草案（送審稿）》已全文發(fā)布征求社會意見。送審稿說明表示，本次修訂主要針對我國專利法實施中的突出問題提出解決措施，將實行嚴格的專利保護制度，保護創(chuàng)新者的合法權(quán)益，促進專利實施與運用，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

　　此次修訂中明確對群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等擾亂市場秩序的故意侵犯專利權(quán)行為加大打擊力度。

　　據(jù)了解，近年來隨著科技發(fā)展和市場競爭加劇，專利侵權(quán)現(xiàn)象較為普遍，特別是群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)較為嚴重，加之專利權(quán)無形性和侵權(quán)行為隱蔽性的特點，導(dǎo)致專利維權(quán)舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀⑿Ч?，使我國一些?chuàng)新型企業(yè)處境艱難。專利保護不力嚴重挫傷了我國企業(yè)的創(chuàng)新積極性，甚至導(dǎo)致部分企業(yè)喪失了對專利保護的信心。

　　送審稿為解決過去“賠償?shù)?rdquo;問題，增設(shè)對故意侵權(quán)的懲罰性賠償制度。對于故意侵犯專利權(quán)的行為，法院可以在一倍以上三倍以下確定賠償數(shù)額。另外，假冒專利非法經(jīng)營額五萬元以上的， 專利行政部門可以處非法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款。

　　為解決“成本高、效果差”問題，此次修訂增加對群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等故意侵權(quán)行為的查處，加大對假冒專利的處罰力度，完善行政執(zhí)法手段，明確間接侵權(quán)責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責(zé)任，建立專利權(quán)保護信用信息檔案。

　　為充分調(diào)動發(fā)明人、設(shè)計人的積極性，促進技術(shù)創(chuàng)新，明確職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的范圍，此次修訂規(guī)定利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)屬適用約定優(yōu)先原則。

　　送審稿規(guī)定，利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定；沒有約定的，申請專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計人。

　　為鼓勵創(chuàng)新，新規(guī)定還明確，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造被授予專利權(quán)后，單位應(yīng)當(dāng)對其發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵；實施專利后，單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)明人或者設(shè)計人給予合理的報酬。

　　同時，為解決國家設(shè)立的研究機構(gòu)、高等院校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率低的問題，新規(guī)定允許發(fā)明人或者設(shè)計人根據(jù)與單位的協(xié)議實施專利技術(shù)，并獲得相應(yīng)收益。

　　《 人民日報 》（ 2015年12月03日 03 版）